Лента новостей
Состоялось очередное заседание Совета АП Республики Адыгея
Коллегия присяжных признала недоказанным факт совершения преступных действий
Чествовали лучших
Мнения
Корпоративное мероприятие «со смыслом»
Интервью
Грани профессионального мастерства
Фундаментальные права не подлежат ограничению
Адвокатская палата г. Москвы отчиталась за первый месяц работы в дистанционном режиме
На официальном сайте Адвокатской палаты г. Москвы обнародована информация о работе столичной адвокатуры в первый месяц режима повышенной готовности. АП г. Москвы оперативно реагировала на ограничительные меры, вводимые властями, изменяла порядок своей работы, сроки планируемых мероприятий и принимала меры к соблюдению прав и свобод граждан, а также самих адвокатов в сложившихся условиях.
16 марта 2020 г. Указом Мэра Москвы № 21-УМ были введены первые ограничительные меры, с которых начались глобальные изменения привычного образа жизни и режима работы г. Москвы, ее жителей и, конечно, московской адвокатуры – запрет на проведение массовых мероприятий численностью более 50 человек. В этот день Оргкомитетом по предложению Адвокатской палаты г. Москвы было принято решение о переносе Всероссийского шахматного турнира для адвокатов «Белая королева», который впервые должен был пройти в столичной гостинице «Метрополь» – там же, где 95 лет назад состоялся 1-й Московский международный шахматный турнир с участием лучших шахматистов мира, среди которых были Х.Р. Капабланка и Эм. Ласкер. Помимо этого, были перенесены практические конференции Адвокатской палаты г. Москвы.
С 18 марта российские суды приостановили личный прием и рассмотрение дел, кроме безотлагательных; с 23 марта в учреждениях УФСИН России по г. Москве введен особый режим работы. Главная цель этих мер – снизить риск распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и защитить население от нее. Вводились и реализовывались они противоречиво, информация постоянно менялась, поэтому Адвокатской палатой г. Москвы были организованы онлайн мониторинг принимаемых решений и незамедлительное информирование о них на ресурсах палаты.
Уже 23 марта Адвокатская палата г. Москвы призвала адвокатов безотлагательно ходатайствовать об отмене или изменении меры пресечения лицам, содержащимся в СИЗО, со ссылкой на обстоятельства, связанные с пандемией коронавируса, как на самостоятельные доводы, и в помощь адвокатам предложила примерную мотивировку такого ходатайства/жалобы, опубликовав ее на своем сайте. Президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко назвал инициативу Адвокатской палаты г. Москвы чрезвычайно своевременной, отметив, что она «подлежит масштабированию на всю страну», и рекомендовал региональным адвокатским палатам разместить подобную информацию на своих сайтах.
Инициатива подлежит масштабированию на всю страну
Несмотря на дальнейшее усиление мер по борьбе с коронавирусом и связанные с ними ограничения, на данный момент известно лишь о единичных случаях, когда московские суды согласились бы с доводом об угрозе заражения коронавирусом (25 марта на сайте палаты была опубликована просьба к адвокатам поделиться информацией о результатах рассмотрения жалоб/ходатайств об изменении меры пресечения на не связанную с содержанием обвиняемого в СИЗО с использованием этого довода).
24 марта Адвокатская палата г. Москвы объявила о переходе на дистанционный режим работы. В связи с этим сотрудники аппарата были переведены на удаленную работу, временно приостановлен личный прием адвокатов и других посетителей. Для полноценной удаленной работы и бесперебойного приема поступающих обращений адвокатов в палате был организован многоканальный телефон, налажена и поддерживается бесперебойная работа корпоративной электронной почты. Три раза в неделю сотрудник аппарата палаты получает и отправляет корреспонденцию в отделении «Почты России».
В столичном регионе свобода передвижения адвокатов не ограничена
В связи с уникальностью сложившейся ситуации существенно возросло количество обращений адвокатов в палату. Основная тематика вопросов:
– введение пропускного режима в Москве;
– как передвигаться по городу адвокатам и их помощникам;
– подача сведений о работающих адвокатских образованиях;
– как работать адвокату в новых условиях, вызванных пандемией коронавирусной инфекции;
– регистрация в АИС АПМ для участия в оказании юридической помощи по назначению в порядке ст. 50 и 51 УПК РФ, ст. 54 КАС РФ и ст. 50 ГПК РФ;
– и другие.
Коронавирус бросает вызов адвокатурам всего мира
Информация по всем наиболее важным вопросам регулярно публикуется и обновляется на сайте палаты, а также на ее официальных страницах в социальных сетях.
Советом было оперативно подготовлено и 30 марта 2020 г. утверждено Разъяснение № 14 «Об особенностях оказания адвокатами профессиональной юридической помощи в условиях угрозы распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», направленное на защиту прав и поддержку адвокатов в сложившейся ситуации.
В результате обращений к мэру Москвы С.С. Собянину президента Адвокатской палаты г. Москвы И.А. Полякова и президента Федеральной палаты адвокатов РФ Ю.С. Пилипенко, поддержанных министром юстиции РФ К.Н. Чуйченко, адвокаты и их помощники освобождены от необходимости оформления цифровых пропусков для передвижения по Москве и осуществляют его по удостоверениям.
О свободе передвижения адвокатов
Советом и сотрудниками аппарата палаты подготовлены и опубликованы: примерный текст ходатайства об отложении судебного заседания (процессуального действия), информационное письмо Совета «Как работать адвокату в “коронавирусной реальности”», содержащее обобщенную информацию по наиболее актуальным вопросам; документы и информация о порядке подачи сведений о работающих адвокатских образованиях и их сотрудниках, о порядке оформления и использования пропусков для передвижения адвокатов, аналитическая статья «Пандемия коронавируса бросает вызовы институту адвокатуры во всем мире» и другие информационные материалы, связанные с пандемией коронавирусной инфекции. Вся поступающая информация по этим вопросам публикуется незамедлительно и постоянно обновляется.
Обращения находят понимание
С момента перехода на дистанционную работу Совет Адвокатской палаты г. Москвы провел три заседания, одно из которых состоялось с использованием видео-конференц-связи, а два – путем заочного голосования. На заседаниях были приняты решения о принятии и отчислении адвокатов в/из состав(а) палаты, о прекращении, приостановлении и возобновлении статуса адвокатов, о внесении изменений в реестр адвокатских образований на территории г. Москвы, о награждении адвокатов, о работе АИС АПМ и другие вопросы, связанные с деятельностью палаты и осуществлением адвокатской деятельности в условиях режима повышенной готовности и связанных с ним ограничительных мер.
4 апреля было своевременно установлено обновление АИС АПМ. В новой версии появилась возможность удаленной связи адвокатов с Адвокатской палатой г. Москвы. Теперь адвокат через личный кабинет может передавать в палату заявления, финансовые документы, обращения и документы в отделы кадров, дисциплинарных производств и по иным вопросам.
По данным статистики АИС АПМ, количество заявок в период пандемии сократилось приблизительно вдвое: в так называемые нерабочие будни количество поступающих заявок составляет 250–300 в день, в «выходные» дни – около 40. Из-за соблюдения режима самоизоляции уменьшилось и количество адвокатов, участвующих лично в делах по назначению.
Новые формы работы в условиях пандемии
Совет Адвокатской палаты г. Москвы в своем Разъяснении от 30 марта 2020 г. №14 указал, что объявление на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции нерабочих или выходных дней само по себе – в отсутствие оснований для изоляции (карантина) или самоизоляции адвоката – не является уважительной причиной отказа от исполнения поручения доверителя, а также от участия в судебном заседании, следственном или ином процессуальном действии. При принятии решений об осуществлении профессиональной деятельности в нерабочие (выходные) дни адвокатам следует руководствоваться общими профессионально-этическими нормами и требованиями. При этом Совет исходит из того, что осуществление в нерабочие дни защиты по назначению, а также оказание юридической помощи в рамках системы оказания бесплатной юридической помощи подлежит оплате в соответствии со ставками, установленными для оказания такой юридической помощи в выходные и праздничные дни.
В этом же Разъяснении Совет указал, что право на жизнь и охрану здоровья, равно как и право на получение квалифицированной юридической помощи, являются фундаментальными и неотчуждаемыми конституционными правами человека, не подлежащими ограничению, в том числе в условиях чрезвычайного положения (ст. 20, 41, 48, 56 Конституции РФ). Из этого следует необходимость обеспечения баланса при реализации указанных конституционных гарантий адвокатами в ходе осуществления ими профессиональной деятельности.
Адвокатская палата г. Москвы призывает всех коллег заботиться о своем здоровье, следовать рекомендациям ВОЗ, Роспотребнадзора, Министерства здравоохранения РФ, Департамента здравоохранения г. Москвы, беречь себя и своих близких и сохранять бодрость духа.