Суды загрузили исками от госорганов

Аналитики ВШЭ выяснили, что нагрузка на российские суды сильно увеличилась из-за исков, в которых должники не отрицают ни наличие задолженности, ни ее размер. Также судам приходится рассматривать «мелкие» дела, где сумма иска не превышает 200 тыс. руб. Вице-президент Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ Светлана Володина считает, что проблема гораздо шире, чем просто загруженность судов. По ее словам, важно, чтобы работала вся система – с момента подачи иска до взыскания. Необходимо, чтобы не просто прошла судебная процедура, но и решение было реально исполнено.

Авторы исследования отметили, что нагрузка на российские суды растет с 2012 г. В месяц одному судье приходится рассматривать в среднем около 105 дел. В год судьи первых инстанций получают 35 млн заявлений. Из-за высокой загруженности им приходится уделять намного меньше времени на рассмотрение дел, чем нужно. В судах общей юрисдикции сотрудникам приходится сокращать сроки рассмотрения заявлений в 2,7 раза, а в арбитражных судах – в 2,4 раза.

По данным 2019 г., иски с суммой более 200 тыс. руб. составляли всего 27,4% от общего числа дел. В остальных заявлениях сумма претензий была меньше. Причем в 16,7% случаев сумма исков была менее 2 тыс. руб. В 38,4% случаев иски до 2 тыс. руб. подавали государственные органы. В 49,4% ситуаций суды рассматривают иски от 10 до 50 тыс. руб., поданные ПФР. На иски от 2 до 10 тыс. руб. в судах пришлось 8,8% дел.

Причину перегруженности судов эксперты видят в недорогом правосудии. Не меньшую роль играет низкая мотивация ответчиков погасить долги в добровольном порядке. Принудительное взыскание со стороны судебных приставов также малоэффективно: по данным ВШЭ, сотрудники ФССП могут взыскать в среднем только 7,2% от общих сумм по исполнительным производствам. Подобный расклад дел дает дополнительную «мотивацию» ответчикам не погашать долги.

По словам вице-президента ФПА РФ Светланы Володиной, приведенная статистика демонстрирует, что в России очень маленький процент реального исполнения решений. Эксперт считает, что также следует менять отношение к судебному решению: люди должны понимать, что его нужно обязательно исполнять. Но это можно сделать в тех случаях, когда для этого есть экономическая основа.

«Надо понимать, – если людям не выплачивают зарплату, или речь идет о потере работы, они все равно будут занимать, и им нечем будет возвращать долг. Поэтому задача государства, прежде всего, состоит в том, чтобы экономика в стране развивалась поступательно и быстро, чтобы и прожиточный минимум был совсем другим», – говорит Светлана Володина.

Вице-президент ФПА РФ также отметила, что досудебное урегулирование споров может снизить нагрузку на суды. Но для этого необходимо изменить отношение людей к медиации, чтобы они понимали, что в досудебном порядке решать конфликт более эффективно, быстро и дешево; проводить активное информирование об этом и повышать уровень юридической грамотности населения.

Некоторые государственные органы действительно стали активно развивать досудебное урегулирование споров. Особенно в этом преуспела ФНС. По данным ведомства, за 2020 г. фискальному органу удалось снизить количество исков в суды первой инстанции на 32,1%, поскольку споры с налогоплательщиками решались в досудебном порядке. Благодаря активному информированию населения снизилось и число жалоб, поступающих в ФНС (–17,4%).

Источник – «Долг.рф».