Лента новостей
За служение не только закону, но и духовным идеалам
Развитие практико-ориентированного образования и расширение социальной поддержки граждан
Президентом Адвокатской палаты Брянской области вновь избран Михаил Михайлов
Мнения
Мы не хотим, чтобы институт суда присяжных был ликвидирован
Интервью
Семейные традиции сформировали принципы оказания юридической помощи доверителям
Ошибочный и незаконный подход
Труд адвоката по назначению подлежит оплате в полном объеме, а не только за участие в следственных действиях
Совет Палаты адвокатов Самарской области (далее – ПАСО) изучил письмо руководства Следственного управления СК РФ по Самарской области от 7 апреля 2021 г., письма СК РФ от 13 июля и 17 июля 2020 г. относительно порядка оплаты труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению. В них указано, что оплата труда адвокатов из средств федерального бюджета производится исключительно за участие защитника в следственных действиях без учета других процессуальных действий, связанных с осуществлением защиты (посещение доверителя в СИЗО, составление ходатайств, запросов, жалоб и т.п.). Совет ПАСО считает такой подход в вопросах оплаты труда адвокатов по назначению ошибочным и незаконным. В палате также сообщили, что 18 августа 2021 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти удовлетворил жалобу адвоката ПАСО Елены Терентьевой и признал незаконным бездействие следователя в вопросе оплаты ее труда за защиту по назначению.
Совет ПАСО в своем письме, направленном в адрес руководства СУ СК РФ по Самарской области, приводит ряд норм действующего законодательства, включая ч. 1 ст. 48 и ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, п. 11 ч. 4 ст. 46 и п. 21 ч. 4 ст. 47 УПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ч. 8 ст. КПЭА, а также нормы, касающиеся случаев, размера и порядка вознаграждения защитника по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.
В своем обращении Совет ПАСО отметил, что приведенные нормы в их системной взаимосвязи не предполагают наличие у органа предварительного расследования права в какой бы то ни было форме ограничивать защитника по назначению в избираемых им способах защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов доверителя.
Посещение доверителя в СИЗО, составление ходатайств, запросов, жалоб на действия следователя, проведение опросов подтверждаются соответствующими документами, справками, копиями ходатайств, запросов, протоколами опросов. И это служит основанием для вынесения постановления об оплате выполненной работы, исходя из установленных Правительством РФ тарифов за каждый судодень.
Совет ПАСО подчеркнул, что отсутствие утвержденного перечня документов, представляемых адвокатом в подтверждение произведенных им процессуальных действий, не является основанием для отказа от оплаты труда адвоката в указанной части, поскольку утверждение такого перечня не входит в полномочия органов адвокатской палаты.
Исполнение обязанностей защитника в интересах доверителя осуществляется адвокатом самостоятельно. Каждое такое действие подлежит оплате и не может являться основанием для отказа от нее.
Оплата времени, затраченного адвокатом на осуществление его полномочий в уголовном судопроизводстве по назначению в порядке, предусмотренном ст. 51 УПК РФ, и не связанных с непосредственным участием в следственных действиях, является обязательной и не может ставиться в зависимость от усмотрения органа предварительного следствия, принявшего решение о назначении защитника, заключил Совет ПАСО.
Адвокат ПАСО Елена Терентьева обжаловала в порядке ст. 125 УПК РФ бездействие следователя ЦМСО г. Тольятти СУ СК РФ по Самарской области. В жалобе адвокат указала, что в период с 14 мая по 15 декабря 2020 г. она в порядке ст. 50, 51 УПК РФ по назначению осуществляла защиту доверителя. Елена Терентьева предоставила заявление на оплату труда на общую сумму 46 375 руб., а следователь вынес постановление о выплате 19 025 руб. за участие в следственных действиях за 15 рабочих дней. В остальной части заявление защитника было оставлено без удовлетворения.
18 августа 2021 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти удовлетворил жалобу адвоката в полном объеме. Суд признал незаконным бездействие следователя и обязал его устранить допущенные нарушения.
Совет ПАСО отметил настойчивость и профессионализм адвоката Елены Терентьевой и выразил надежду на то, что совместными усилиями удастся устранить имеющиеся нарушения профессиональных прав адвоката в части надлежащей и своевременной оплаты его труда по назначению.
Пресс-центр ПАСО