Нужна ли справка в каждом деле?

Совет Адвокатской палаты Костромской области рассмотрел вопрос о практике возмещения органами дознания, органами предварительного следствия и судами транспортных издержек, понесенных адвокатом в целях прибытия к месту проведения следственных действий или судебного заседания. Совет поручил президенту палаты Николаю Жарову обсудить эту проблему с руководителем регионального управления Судебного департамента и по результатам этой встречи проинформировать о складывающейся ситуации Совет ФПА РФ.

Николай Жаров рассказал пресс-службе ФПА РФ, что проблема возникла в связи с признанием утратившим силу совместного приказа Минюста России и Минфина России от 5 сентября 2012 г. № 174/122н «Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела», п. 6 которого предусматривал возможность дополнительной выплаты адвокату 220 руб. фактически для возмещения его транспортных расходов.

Сейчас такая возможность утрачена. Николай Жаров считает это недоработкой Правительства РФ и Минюста России. Отмена действовавшего ранее нормативного акта обязывает всех участников судопроизводства представлять проездные документы, а при использовании личного транспорта – справку транспортной организации, подтверждающей минимальную стоимость проезда соответствующим транспортом общего пользования.

«У нас на Северо-Востоке области на четыре района приходится всего два адвоката (а раньше был один). Адвокатов нет в семи районах, поэтому туда постоянно приходится приезжать коллегам из других районов или областного центра. По прежней инструкции они за проезд получали по 220 руб. без предъявления подтверждающих документов – этого хватало хотя бы на бензин. А теперь Судебный департамент требует подтверждения, что адвокат приехал на автобусе или на поезде, либо справку о минимальной стоимости проезда», – пояснил президент АП Костромской области. При этом такую справку надо подшивать в каждое дело.

Автовокзал г. Костромы выдает подобного рода справки отнюдь не бесплатно – стоимость одной справки составляет 90 руб. Возможность возмещения расходов на получение справки действующим законодательством не предусмотрена. Фактически, как считает Николай Жаров, адвокаты лишились возмещения транспортных издержек, хотя тарифы на пассажирские перевозки регулируются государством, а сведения о них находятся в общем доступе в сети «Интернет». Да и каждый судья знает, сколько стоит проезд из одного района в другой.

Адвокатская палата хотела бы предоставить в Управление Судебного департамента сведения о тарифах межрайонных перевозок, чтобы адвокатам не приходилось каждый раз брать платную справку. Если же вопрос не будет решен на местном уровне, то палата намерена обратиться в ФПА РФ, так как понадобится согласовать с Правительством РФ внесение в действующее постановление п. 6 из уже утратившего силу акта.

Николай Жаров также сообщил, что в ближайшее время будет опубликовано утвержденное Советом Положение о полномочных представителях АП Костромской области по защите профессиональных прав адвокатов. Согласно этому документу, доработанному Комиссией по защите профессиональных прав адвокатов, основной задачей полномочных представителей является оперативное реагирование на любые заслуживающие доверия сообщения о совершаемом (или совершенном) нарушении профессиональных прав адвокатов в целях доказательной фиксации фактов допущенных нарушений, их пресечения и незамедлительного доведения информации о выявленном нарушении до руководства адвокатской палаты и руководителей ведомств и учреждений, в чьем подчинении находятся лица, допустившие нарушения профессиональных прав адвокатов.

При производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката в соответствии с положениями ст. 450.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ основной задачей полномочного представителя является обеспечение неприкосновенности предметов и сведений, составляющих адвокатскую тайну. В указанном случае полномочный представитель не вправе выступать в качестве защитника или представителя адвоката, в отношении которого проводятся упомянутые в законе следственные действия, а также в качестве представителя адвокатского образования, в помещениях которого проводится следственное действие.

«У нас пока не было таких случаев, но члены Совета решили, что нормативная база должна быть готова, чтобы можно было оперативно решать вопросы защиты прав адвокатов. За основу мы взяли аналогичные положения, имеющиеся в АП Санкт-Петербурга и Москвы. Если понадобится, то будем говорить, что у нас есть такой документ. Сказать, что у нас уже есть практическая потребность в нем, к счастью, не могу», – заметил Николай Жаров.