ВС РФ разъяснил применение КАС

27 сентября состоялось заседание Пленума Верховного Суда РФ, на котором было принято постановление «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

В постановлении затронуты такие вопросы, как подсудность и подведомственность дел, порядок предания судебных решений гласности, в частности размещения текстов судебных актов в Интернете, представительство в суде, регламент извещения сторон, порядок ведения аудиопротоколирования, порядок упрощенного производства по административным делам, меры процессуального принуждения, порядок обжалования и многие другие. С полным текстом постановления можно ознакомиться здесь.

Помимо прочего документ содержит интересное для адвокатского сообщества положение, касающееся споров между адвокатскими палатами и их членами. Пленум ВС РФ уточнил, что рассмотрению по правилам КАС РФ не подлежат «не связанные с реализацией публичных полномочий дела по внутрикорпоративным спорам, возникающим между адвокатами и адвокатскими палатами, нотариусами и нотариальными палатами, медиаторами и постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации медиаторов, а также между членами и органами управления иных саморегулируемых организаций, которые подлежат рассмотрению в исковом порядке». «Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) саморегулируемых организаций субъектов предпринимательской деятельности рассматриваются в порядке, предусмотренном АПК РФ», – говорится в постановлении.

По мнению советника ФПА РФ Александра Боломатова, уточнение Пленума ВС РФ является вполне логичным и правильным. «Применение КАС ограничено отношениями, где имеется административная зависимость субъектов. При равенстве субъектов в случае наличия спора вне публичных интересов его разрешение осуществляется в порядке искового производства. Иными словами, стороны рассматриваются как равные и в рамках состязательного процесса могут защитить свои права, установленные законом или иными регулирующими нормами. Применительно к адвокатам и нотариусам полагаю, что в данном случае Верховный Суд выразил взвешенную позицию, согласно которой споры внутри указанных корпораций не связаны с публичной функцией и применение к таким спорам процедур КАС является некорректным. Данная позиция ВС РФ сможет полностью снять возможные вопросы о том, в каком порядке подлежат рассмотрению споры между адвокатами и адвокатскими палатами», – прокомментировал пресс-службе ФПА Александр Боломатов.