Лента новостей

12 апреля 2024 г.
Полезный и сбалансированный документ
На сайте ФПА РФ размещены Методические рекомендации при отобрании у адвоката подписки о неразглашении данных предварительного расследования в порядке ст. 161 УПК РФ, утвержденные Советом АП Республики Дагестан
11 апреля 2024 г.
Регулирование новых правовых явлений должно быть взвешенным
Вице-президент ФПА РФ Елена Авакян 10 апреля выступила на сессии «Цифровая» в рамках Третьей ежегодной конференции Финансового клуба FINHYPE LAW2024

Мнения

Станислав Вахрушев
3 апреля 2024 г.
Через запрос студентов – к дополнительному профессиональному образованию
О проекте Совета молодых адвокатов АП Красноярского края «Шаг в адвокатуру»

Интервью

Адвокатура – это своего рода семья
12 апреля 2024 г.
Александр Илькун
Адвокатура – это своего рода семья
Роль женщин в адвокатуре сложно переоценить

Оспаривание ведомственных актов

24 августа 2015 г. 13:52

Минюст предлагает поручить Верховному Суду рассматривать дела по оспариванию актов федеральных органов власти


По сообщению «Коммерсанта» (http://www.kommersant.ru/doc/2795033), Минюст разработал порядок оспаривания в Верховном Суде писем федеральных министерств и ведомств, не являющихся нормативными актами, но содержащих обязательные предписания. Установить процедуру их отмены потребовал Конституционный Суд, встав на сторону компании «Газпром нефть» в споре с Федеральной налоговой службой о толковании налоговых норм.


Верховному Суду предлагается рассматривать такие дела по правилам оспаривания нормативно-правовых актов, но c особенностями. Обращаться в ВС смогут истцы, полагающие, что акт «обладает нормативными свойствами» и «не соответствует смыслу разъясняемых положений». Если Верховным Судом будут установлены «непредусмотренные конкретизируемыми нормами общеобязательные правила», акт может быть признан недействующим полностью или частично.


Адвокат, заместитель председателя Комиссии по защите профессиональных и социальных прав адвокатов АП г. Москвы Борис Кожемякин прокомментировал предложение Минюста.


«Постановление Конституционного Суда РФ от 31.03.2015 № 6-П обязывает федерального законодателя внести в действующее правовое регулирование соответствующие изменения, установив особенности судебного рассмотрения дел об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, которые формально не являются нормативными правовыми актами, но фактически обладают нормативными свойствами», – объяснил адвокат причину появления предложения Минюста.


«Очевидно, что различного рода письма, инструкции, правила министерств и ведомств "по разъяснению законодательства" нередко противоречат “смыслу и духу” закона, что искажает важнейший принцип верховенства и прямого действия Конституции РФ и федеральных законов на всей территории России», – поддержал он необходимость решения этой проблемы.


Адвокат также прокомментировал опасения некоторых экспертов по поводу возникновения дополнительной нагрузки на Верховный Суд. «Представляется, что Верховный Суд РФ будет избавлен от "лавины дел" по оспариванию "нормативных писем и телеграмм" в случае, если вопрос об их нормативности будет решаться и при рассмотрении дел по существу», – считает Борис Кожемякин.

Поделиться