Лента новостей

12 августа 2022 г.
Обсуждены вопросы внедрения КИС АР
Состоялось рабочее совещание представителей ФПА РФ с заместителем министра юстиции РФ Максимом Бесхмельницыным
11 августа 2022 г.
Досрочное прекращение полномочий Совета адвокатской палаты инициируется только Советом Федеральной палаты
11 августа в смешанном формате состоялось очередное заседание Совета ФПА РФ
10 августа 2022 г.
Печальная новость
Скончался бывший заместитель руководителя Департамента по адвокатуре ФПА РФ Николай Соколов

Мнения

Михаил Толчеев
11 августа 2022 г.
Адвокат – не торговец, а самурай
Концептуальные подходы к решению вопроса об отказе от защиты

Интервью

Право призвано сделать жизнь предсказуемой, доступной и безопасной
21 июля 2022 г.
Владимир Плигин
Право призвано сделать жизнь предсказуемой, доступной и безопасной
Рождающиеся правовые нормы должны быть законными и легитимными, не опираясь только на предполагаемый большой объем принуждения

Проблемы электронной записи в СИЗО

17 февраля 2020 г. 16:05

В Совете Федерации прошел семинар-совещание об электронных очередях на свидание с лицами, содержащимися под стражей


Семинар-совещание, полное название которого – «Обеспечение функционирования электронной очереди на свидания с лицами, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы», провел заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Башкин. Он пояснил пресс-службе ФПА РФ, что ставится вопрос об использовании цифровых технологий для электронной записи адвокатов в следственные изоляторы. В мероприятии приняли участие члены Совета Федерации, представители Генеральной прокуратуры РФ, Общественной палаты РФ, ФСИН России, Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, эксперты, в том числе от адвокатуры.

В ходе семинара была озвучена законодательная норма о том, что лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы РФ, предоставляются краткосрочные и длительные свидания как с адвокатом, так и с родственниками. При этом отмечалось, что право на свидания с защитником – составляющая часть установленного Конституцией РФ и уголовно-процессуальным законодательством права подозреваемого и обвиняемого на защиту.

Александр Башкин предложил обсудить на заседании конкретный вопрос о предоставлении гражданам возможности дистанционно записываться на свидания с лицами, содержащимися под стражей. Эта тема подробно изучалась членами Совета Федерации, и было выявлено, что система в полном объеме не работает, даже для адвокатов.

Эксперты отмечали, что к уже существующей системе электронной записи адвокатов на свидания с подзащитными до сих пор не подключены некоторые изоляторы. Более того, даже в тех случаях, когда электронная запись возможна, она отнюдь не гарантирует свидание в установленное время. В связи с отсутствием в ряде СИЗО необходимого количества помещений адвокатам приходится часами дожидаться встреч со своими доверителями.

Александр Башкин пояснил пресс-службе ФПА РФ, что ставится вопрос об использовании цифровых технологий для электронной записи адвокатов к подзащитным в следственные изоляторы, а также, возможно, в места лишения свободы.

«Такая практика уже имеется, но она достаточно ограничена, используется в небольшом количестве учреждений и временами дает сбои», – констатировал сенатор. По его словам, представители ФСИН пояснили, что время общения адвоката с подзащитным в СИЗО не лимитировано, оно может продолжаться и 20 минут, и 5 часов. Закон не позволяет ограничивать это время, поэтому можно записать одного адвоката с утра, а дальнейший график неизвестен, что создает сотрудникам ФСИН определенные проблемы. В местах лишения свободы такая проблема обычно не стоит.

Второй проблемой Александр Башкин назвал отсутствие помещений в СИЗО: «Записаться-то можно, но не факт, что будет место для встречи». С такой же сложностью, по его словам, сталкиваются и следователи, не имеющие возможности общаться с подследственными. «А в целом – это уже проблема не столько для следователей и адвокатов, сколько для самих подследственных, которые необоснованно долго остаются в СИЗО, поскольку затягиваются сроки следствия».

Готового рецепта решения данной проблемы на слушаниях не было высказано, поэтому ФСИН предложено направить в комитет СФ меморандум с перечнем законодательных инициатив, которые необходимо реализовать для того, чтобы исправить сложившуюся ситуацию. Кроме того, ФСИН разработает перечень нормативно-правовых документов, которые следует издать различным ведомствам, а также примерный план финансовых расходов, требуемых для реализации данных мероприятий, сказал сенатор.

Александр Башкин выступил на совещании с инициативой использования единого портала государственных услуг для формирования устойчивой возможности записи на свидания родственников с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, заметив, что «это, конечно, ни в коей мере не вопрос изменения режима или смягчения наказания». Он предложил подключить к единому порталу госуслуг все учреждения уголовно-исполнительной системы и заявил, что для решения этого вопроса важно выработать своего рода «дорожную карту» вместе со всеми заинтересованными структурами.

Кроме того, речь идет о возможности лиц, содержащихся под стражей, приобретать с помощью Интернета продукты и разрешенные медикаменты, а также поддерживать связь с помощью электронной почты.

В ходе совещания рассматривался, в частности, вопрос эффективности работы систем «ФСИН-Визит» и «ФСИН-Окно». Руководитель Комиссии по международному сотрудничеству Федерального союза адвокатов России Рашит Зиганшин высказал пожелание о создании условий для общения адвоката с подзащитным путем видеосвязи в тех случаях, когда вопрос не требует конфиденциальности, что в свою очередь приведет к существенной экономии времени и даст дополнительные места в электронной очереди.

Александр Башкин обратил внимание на то, что жизнь меняется, в нее входит «цифра» – цифровые отношения, цифровые возможности: и в медицине, и в науке, и в государственном управлении – везде. Цифровые возможности, по его мнению, должны отражать, «с одной стороны – исполнение закона, а с другой стороны – достойное отношение государства к гражданину, которое, в том числе является фактором исправления, перевоспитания, поэтому государство должно делать все возможное для того, чтобы вернуть человека к нормальной жизни».

По итогам семинара-совещания представителям ФСИН России было дано поручение в течение двух недель подготовить предложения об улучшении работы системы электронных услуг в местах содержания под стражей. Встречи для обсуждения данных вопросов сенаторы намерены проводить систематически, ближайшая состоится уже в начале марта, сообщил Александр Башкин.

Фото: council.gov.ru

Поделиться