Лента новостей

25 сентября 2020 г.
«Все мы являемся зеркалом общества»
Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко ответил на вопросы об актуальных для адвокатуры темах
25 сентября 2020 г.
Важен каждый голос
Представителя российской адвокатуры номинировали на премию European Women of Legal Tech 2020
25 сентября 2020 г.
Адвокаты согласились с решениями Совета
25 сентября состоялось общее собрание адвокатов Палаты адвокатов Республики Алтай

Мнения

Анна Здановская
25 сентября 2020 г.
Псковские адвокаты активно работают с молодежью
Адвокатская палата региона реализует ряд проектов по правовому просвещению молодежи и студентов

Интервью

Отказаться от ограничения права на кассацию
28 июля 2020 г.
Тамара Морщакова
Отказаться от ограничения права на кассацию
Заместитель председателя КС РФ в отставке Тамара Морщакова высказала мнение по поводу предложения ограничить право на кассационное обжалование приговоров сроком в два месяца

Не хватает дисциплины и прозрачности

23 июля 2019 г. 19:13

Счетная палата РФ нашла причины задержки выплат адвокатам по назначению


В ходе проверки Судебного департамента при Верховном Суде РФ и его региональных управлений Счетная палата РФ зафиксировала серьезные нарушения, касающиеся порядка оплаты помощи адвокатов по назначению. Вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров выразил надежду, что результаты проверки будут учтены всеми ведомствами, которые обязаны по закону своевременно и в полном размере оплачивать труд защитников по назначению.

Счетная палата РФ установила, что Судебный департамент в 2016–2018 гг. не соблюдал установленный Правительством РФ порядок возмещения процессуальных издержек. Так, Судебный департамент перечислял причитающиеся адвокатам средства на их личные счета, а не на счета адвокатских образований. Кроме того, он превышал установленные сроки оплаты. В некоторых случаях защитникам по назначению приходилось ждать расчета 51 день. Всего за указанный период 1254 адвоката, 60 переводчиков и 5 экспертов не получили оплату своевременно. Общая сумма задолженности составила 102,8 млн руб.

По итогам выездных проверок в Башкортостан, Красноярский край, Кемеровскую и Новосибирскую области Счетная палата РФ отметила низкую исполнительскую дисциплину работников региональных управлений Судебного департамента и отсутствие контроля за документами на оплату процессуальных издержек. Всего было обнаружено нарушений на 134,4 млн руб.

В сообщении Счетной палаты РФ подчеркивается, что новый порядок оплаты труда защитников по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности дела, был установлен Правительством РФ только с 1 июня и распространен на все дела, которые велись в период с 1 января 2019 г. При этом механизм и сроки перерасчета уже выплаченных вознаграждений так и не были определены. По мнению Счетной палаты РФ, появляются риски завышения размера оплаты по принятым ранее судебным решениям о выплатах вознаграждений. Кроме того, это ведет к неопределенности при планировании расходов на 2020 г. и последующий плановый период.

Для повышения прозрачности расходов Счетная палата РФ предлагает обязать суды размещать в интернете акты на оплату расходов на возмещение судебных издержек за счет средств федерального бюджета.

Вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров, комментируя результаты проведенной проверки использования бюджетных средств Судебным департаментом в 2016–2018 гг., указал, что в связи с неисполнением ведомствами своих обязанностей по оплате труда адвокатов по назначению своевременно и в полном размере в указанный период неоднократно проходили протестные акции адвокатов. Это создало напряженность в адвокатском сообществе.

Он напомнил, что Федеральная палата адвокатов РФ ранее обращала внимание на непрозрачность расходования судами бюджетных средств, выделяемых на оплату труда защитников. В качестве примера приводились сведения, размещенные на официальном сайте Верховного Суда РФ. Так, наблюдался высокий рост расходов на оплату труда адвокатов в 2011 г. (на 1,4 млрд руб., что в два раза больше, чем в 2010 г.) при относительно одинаковой ежегодной нагрузке на суды (примерно 900 000 дел с участием адвокатов по назначению). Тогда, по словам Геннадия Шарова, опубликованная ФПА РФ информация осталась незамеченной, хотя могла бы помочь выявить нарушения в использовании бюджетных средств намного раньше.

Геннадий Константинович отметил, что факт выявления нарушений при выплате вознаграждений адвокатам может иметь положительные последствия. Он надеется, что сведения о результатах работы Счетной палаты РФ будут учтены и другими ведомствами, в частности, Министерством внутренних дел РФ. Он обратил внимание, что уже в 2019 г. в ряде регионов у адвокатов возникали сложности с получением оплаты за защиту по назначению от органов МВД России. 
Поделиться