Защитники нуждаются в защите своих прав

6 февраля состоялся круглый стол «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в части установления особого порядка рассмотрения обращений участников специальной военной операции по вопросам защиты своих прав».  Круглый стол был организован Комитетом Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству и Комитетом Совета Федерации ФС РФ по социальной политике.  В круглом столе, в частности, приняли участие члены Комитета Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитета Совета Федерации ФС РФ по социальной политике, сенаторы из регионов, представители Администрации Президента РФ, Следственного комитета России, Министерства внутренних дел РФ, Главной военной прокуратуры, судьи Верховного Суда РФ, представители Уполномоченного по правам человека в РФ, Общественной палаты РФ, Государственного фонда «Защитники Отечества».  Федеральную палату адвокатов представлял вице-президент ФПА РФ, президент АП г. Москвы Сергей Зубков. Модератором выступила член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ольга Ковитиди.

Открывая заседание круглого стола, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ольга Ковитиди подчеркнула, что защита прав участников СВО сегодня имеет первостепенное значение.  Она отметила, что для реализации этой задачи создана и успешно функционирует рабочая группа по вопросам СВО под руководством первого заместителя председателя Совета Федерации РФ Андрея Турчака. Принят ряд федеральных законов, в частности, о признании ветеранами боевых действий ополченцев Донбасса, о праве участников СВО и членов их семей на бесплатную юридическую помощь, о поступлении детей участников СВО в вузы по специальной квоте. Разработан единый стандарт региональных мер поддержки, который внедряется во всех субъектах РФ.  Создан Государственный фонд «Защитники Отечества». В то же время, отметила Ольга Ковитиди, поступает большое количество обращений участников СВО в государственные органы в связи с трудностями, возникающими при получении выплат, присвоении статуса ветерана и инвалида боевых действий и т.д.

 Судья Судебной Коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ Александр Воронов отметил, что Верховный Суд РФ акцентирует внимание на недопустимости формального подхода судов при рассмотрении дел по заявлениям участников СВО. Он сообщил, что военные суды взаимодействуют  с командованием на местах, военной прокуратурой, другими организациями. Согласно Федеральным законам № 85, 86, 87, 88–ФЗ от 3 апреля 2023 г. на территориях ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей созданы гарнизонные военные суды. С 21 сентября 2023 г. суды приступили к работе и, несмотря на трудности, активно включились в деятельность по осуществлению правосудия.

Представители Главной военной прокуратуры и Следственного комитета РФ рассказали о  практике рассмотрения обращений участников СВО и членов их семей.  Ключевыми вопросами являются своевременность и полнота выплаты денежного довольствия, оказание медицинской помощи, получение статуса ветерана. Для оперативного реагирования и контроля за восстановлением нарушенных прав создана временная приемная Главного военного прокурора, Телеграм-канал для приема онлайн-обращений. Следственным комитетом РФ приняты меры по восстановлению прав более 18 тыс. граждан, установлено местонахождение более 2000 военнослужащих, оказавшихся в плену.  Организован регулярный прием военнослужащих, посещение должностными лицами СК РФ госпиталей, в которых проходят лечение военнослужащие.

Президент Федеральной нотариальной палаты, председатель Комиссии по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов Общественной палаты РФ Константин Корсик рассказал об установленных Федеральной нотариальной палатой льготах военнослужащим, членам их семей и беженцам при совершении нотариальных действий, в частности, льготах на оформление доверенностей, завещаний, переводы документов в электронный вид и др.  При совершении указанных нотариальных действий данные категории граждан освобождаются от уплаты регионального тарифа.  

В ходе дискуссии участники круглого стола высказали общее мнение о необходимости организации профессиональной переподготовки в области военного права для юристов, осуществляющих защиту прав участников СВО и членов их семей.  Начальник правового департамента Государственного фонда «Защитники Отечества» Юлия Анульева внесла предложение о разработке на законодательном уровне нормы, предусматривающей обязательное сопровождение адвокатами заявлений граждан – участников СВО и членов их семей на всех этапах судебного рассмотрения таких заявлений.

В завершение модератор круглого стола, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ольга Ковитиди рекомендовала участникам круглого стола рассмотреть высказанные предложения и представить свои позиции в течение двух недель.

Светлана Рогоцкая
Фото: council.gov.ru