Регулирование цифровой экономики должно исходить из принципа «Не навреди»

24–25 апреля в Москве Московский государственный институт международных отношений (МГИМО) под эгидой Министерства иностранных дел Российской Федерации во взаимодействии с ведущими вузами России и АНО «Белый Интернет» провел І Международный научно-практический форум «Право цифровой безопасности». Цель форума – профессиональное обсуждение современных тенденций и связанных с ними правовых рисков цифровизации, выработка оптимальных направлений уголовной политики Российской Федерации в цифровой сфере, поиск новых решений, направленных на укрепление цифрового суверенитета и безопасности России. В первый день форума, 24 апреля, вице-президент ФПА РФ Елена Авакян приняла участие в пленарных тематических сессиях «Цифровая безопасность как новое направление правовой политики Российской Федерации» и «Право кибербезопасности», а 25 апреля она выступила спикером стратегической сессии – практикума «Защита бизнеса в цифровой сфере».

В первый день форума на его сессиях поднимались вопросы поисков оптимальной модели правовой основы цифровой безопасности, международного сотрудничества в сфере обеспечения цифровой безопасности, правового регулирования цифровой экономики, роли судебных, правоохранительных и надзорных органов в обеспечении цифровой безопасности. В частности, шла дискуссия о необходимости разработки и принятия Цифрового кодекса РФ.

25 апреля стратегическую сессию – практикум «Защита бизнеса в цифровой сфере» открыла модератор – член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики МГИМО МИД России, Генеральный директор АНО «Белый Интернет», АНО «Платформа ЗАБИЗНЕС.РФ» Элина Сидоренко. Поприветствовав участников, она передала слово заместителю министра экономического развития РФ Татьяне Илюшниковой, которая курирует нацпроект по поддержке малого и среднего предпринимательства.

В своем выступлении она отметила, что уровень цифровизации для обработки имеющейся у государства информации о предпринимателях достаточно высок. «Мы уже учимся прогнозировать с точки зрения поведения и с точки зрения, что будет с предпринимателем, через определенное количество времени на основании того объема информации, который мы имеем в руках», – сказала она. Вместе с тем, по словам Татьяны Илюшниковой, такая цифровизация несет и определенные риски в сфере цифровой безопасности, связанные как с использованием электронной цифровой подписи, так и с достоверностью данных, которые попадают в различные реестры.

По мнению вице-президента ФПА РФ Елены Авакян, выступавшей после Татьяны Илюшниковой, ситуация в области цифровизации бизнеса очень неоднородная и нестабильная. Поэтому существует глобальная проблема цифрового неравенства. Говоря о проблеме информационной безопасности, спикер отметила сложность ее предлагаемого решения – перехода на российское сертифицированное программное обеспечение. Прежде бизнес использовал программное обеспечение, которое было открытым и бесплатным. Сертификация же программного обеспечения – это путь к лицензионным платежам и оплате за техподдержку, а средств для этого нет, пояснила вице-президент ФПА РФ.

Она посетовала на то, что не во всех сферах бизнеса есть понимание пользы цифровой трансформации. Если предприниматели, занимающиеся торговлей, созданием логистических систем, осознают эту пользу, то для представителей юридического бизнеса такая польза неочевидна. С другой стороны, некоторые компании, желающие осуществить цифровую трансформацию, плохо представляют, какие процессы следовало бы цифровизировать.

«Самая главная проблема цифровой безопасности нашего бизнеса, на мой взгляд, – это то, что государство должно приходить с пониманием, как врач: «Не навреди». И любое регулирование цифровой экономики возможно только там и тогда, где и когда мы понимаем, что, а главное, зачем, с точки зрения интересов бизнеса, мы регулируем. Интересы бизнеса, соответственно, должны быть поставлены во главу угла до всех остальных публичных интересов, может быть, за исключением интересов безопасности и, может быть, налоговых интересов», – считает Елена Авакян.

В ходе сессии также обсуждались цифровые платформы по защите интересов бизнеса, роли и значение цифровых каналов взаимодействия для защиты интересов бизнеса, уголовно-правовые риски цифрового бизнеса и другие темы.

Сергей Гусев