Роман Масалев

Адвокат, оператор АРПН КИС АР Адвокатской палаты Республики Карелия

Жаркий день для президента и оператора палаты

С момента получения статуса адвоката я неоднократно и открыто высказывался за автоматизацию процесса распределения между адвокатами поручений о защите по назначению.

Поэтому я даже не удивился, когда в августе 2020 г. мне позвонил президент АП Республики Карелия Андрей Закатов и предложил подкрепить слово делом: поучаствовать в запуске модуля АРПН КИС АР в Карелии. Согласие дал, не раздумывая.

На подготовительном этапе провели несколько совещаний с руководством и сотрудниками уполномоченных органов. Подготовили их к неизбежному переходу к работе в новых условиях: решение об автоматизации назначения адвокатов принято ФПА РФ и с 1 марта 2022 г. назначить адвоката иным способом будет невозможно.

Первоначально встретились с непониманием и нежеланием уважаемых процессуальных оппонентов что-то менять в своей работе: регистрироваться, оставлять свои данные в какой-то «адвокатской» системе. Получили практические навыки работы с возражениями. Как выяснилось, один из самых весомых аргументов – функционирование КИС АР на платформе SberCloud. Судя по всему, доверие к корпорации с государственным участием сыграло свою роль. Кроме этого, удалось объяснить очевидное: в систему вводятся данные, которые уже известны: ФИО, должность, служебный адрес и номер телефона.

В ноябре 2021 г. прошли совещания для уполномоченных органов и для адвокатов с участием вице-президента ФПА РФ Елены Авакян. К сожалению, несмотря на высокий уровень встречи и заблаговременное извещение всех заинтересованных органов, отдельные ведомства проигнорировали приглашение.

На этапе подготовки ввели в систему данные всех уполномоченных органов, адвокатских образований, сгенерировали первичные пары для регистрации уполномоченных лиц и руководителей. Разослали всем заинтересованным ведомствам извещение о скором вводе системы в действие, приложив первичные пары и руководство пользователя. Указали на срок действия первичных пар (30 дней).

В качестве «пилотного» района для запуска модуля АРПН с 1 января 2022 г. выбрали Кондопожский район. Здесь нельзя не отметить неоспоримую заслугу моей коллеги – адвоката Асии Максимовой. Она проявила инициативу, потратила немало личного времени на разъяснительную работу среди сотрудников полиции, суда, ФССП и других заинтересованных ведомств. Буквально «за ручку» провела следователей, дознавателей, сотрудников суда через процесс регистрации в системе. Благодаря ее усилиям в «пилотном» районе запуск системы прошел без сбоев. По другим районам разошлась информация, что бояться нечего, система работает стабильно и удобна в использовании.

1 марта 2022 г. – день запуска модуля на остальной территории Карелии стал жарким днем для президента и оператора палаты. Нужно ли говорить, что более половины уполномоченных органов вспомнили о системе только в день Х? Еще меньше было тех, кто прочитал руководство пользователя. Шквал звонков, срочная генерация новых первичных пар взамен «сгоревших», объяснение процесса регистрации и заполнения уведомлений. Столкнулись с неожиданной проблемой: служебный почтовый сервер МВД упорно фильтровал сообщения КИС АР как спам, что приводило к невозможности регистрации. Сотрудникам ведомства пришлось регистрироваться с использованием личных почтовых ящиков.

Но постепенно все пришло в норму. На данный момент в системе зарегистрированы 90 руководителей адвокатских образований (включая адвокатские кабинеты), свыше 200 адвокатов, 140 руководителей уполномоченных органов, более 550 уполномоченных лиц. Между адвокатами распределено более 5100 поручений. Для обработки заявок, поступивших на директивное распределение, назначен отдельный оператор АП Республики Карелия. Возникающие вопросы решаются оперативно, в рабочем порядке.

Плюсы введения системы очевидны. Для уполномоченных лиц это отсутствие необходимости тратить время на телефонные разговоры с кураторами, которые могут быть не всегда доступны. Для адвокатов – создание равных условий в целях получения поручений по назначению, удобный доступ к системе через приложение и веб-интерфейс. Лично я веду в системе учет работы по каждому из дел, избавляясь от необходимости отмечать дни занятости в ежедневнике или подсчитывать их при завершении работы по делу.