Алексей Королев

Журналист, ведущий телеграм-канала «Росадвокат» в 2019–2020 гг

Защищать права адвоката по месту их нарушения

Предлагаю установить принцип территориальности в работе комиссий по защите прав адвокатов.

Его суть – адвокат при необходимости обращается в комиссию по защите прав адвокатов того субъекта РФ, в котором имело место нарушение прав адвоката.

1. Такой принцип действует в смежном регулировании – работе представителей в порядке ст. 450.1. УПК РФ (в условный Владивосток на обыск заезжего коллеги из условного Питера выезжают местные коллеги из АП Приморского края).

2. Территориальность по месту как процессуальный принцип имеет свои смыслы, которые признаны процессуальным правом. Прежде всего, это оперативность в сборе доказательств и документообороте. Поскольку все источники доказательств и адресаты документооборота находятся по месту нарушения прав адвоката.

3. Реальность поддержки: гневное обращение к руководству УВД региона со стороны удаленной адвокатской палаты эфемерно, чего не скажешь про адвокатское сообщество того самого региона, с которым руководству того самого УВД надо как-то взаимодействовать.

4. Сомнения по поводу межтерриториальной солидарности коллег гоню прочь. Исхожу из необходимости ее дальнейшего развития и из презумпции равной сознательности коллег. Проблему отсутствия в каких-то регионах комиссий считаю временной и несущественной. Кто защищает права местных адвокатов, тот займется и проблемами заезжего коллеги.

5. Предвижу, что наиболее спорный, неожиданный для читателя, но тем не менее существенный для меня нюанс – следующий. Именно адвокатское сообщество региона выстраивает (иногда «потом и кровью») определенные отношения с судебной и следственной властью. И если приезжает адвокат несколько иной поведенческой традиции, то лучше, если именно адвокатское сообщество региона будет решать, имело ли место нарушение традиций взаимодействия по вине недопонимания местных условий заезжим адвокатом, или это очевидное нарушение адвокатских прав.

В целом мои рассуждения спорны, конечно.

С одной стороны, поскольку комиссии по защите прав адвокатов никак не связаны с дисциплинарным производством, считаю, нет смысла «привязываться» к членской правосубъектности – к тому, в какой палате состоит адвокат, права которого нарушены.

С другой стороны, адвокатские палаты являются некоммерческими организациями (НКО), а защита членов НКО должна осуществляться только теми НКО, в которых они состоят. Но принять это условие я никак не могу. На мой взгляд, специальный Закон об адвокатуре следует и дальше отрывать от законодательства об НКО, если нужно – актами ФПА РФ, межведомственными подзаконными актами с участием ФПА РФ, а в необходимых случаях – и поправками в закон, чтобы вывести адвокатуру из сферы корпоративного права в сферу права публичного.