Популярные материалы

Юрий Пилипенко
29 мая 2023 г.
Контуры «цифрового» адвоката
Адвокатам уже сегодня необходимо приложить максимум усилий к тому, чтобы приобрести новые навыки и закрепить имеющиеся у них способности
Нвер Гаспарян
19 мая 2023 г.
Потерпевшая, а не подсудимая
Тезисы речи в прениях в защиту адвоката Дианы Ципиновой, обвиняемой в применении насилия в отношении полицейского
Юрий Пилипенко
17 мая 2023 г.
Мы на правильном пути
В цифровом платформенном мире можно оставаться независимым, только имея собственную платформу
Подводя итоги
16 мая 2023 г.
Светлана Володина
Подводя итоги
Президент ФПА РФ Светлана Володина рассказала об участии представителей адвокатского сообщества в XI Петербургском международном юридическом форуме
Новая система распределения поручений существенно упростила нам жизнь
12 мая 2023 г.
Алексей Герасимов
Новая система распределения поручений существенно упростила нам жизнь
На распределение любой заявки о назначении защитника раньше уходило 2–3 часа, а теперь – чуть больше 15 минут
Гульнара Багишова
Исполнительный вице-президент, председатель Совета молодых адвокатов Адвокатской палаты Республики Дагестан

Центр бесплатной юридической помощи функционирует с июля 2017

10 апреля 2023 г.

Малозащищенным гражданам Республики Дагестан бесплатная юридическая помощь оказывается как по закону, так и pro bono


Единственными субъектами оказания бесплатной юридической помощи (далее – БЮП) в Республике Дагестан в рамках государственной системы БЮП являются адвокаты. В связи с этим одним из важных направлений деятельности АП Республики Дагестан является оказание населению республики БЮП обеспечение ее доступности на всей ее территории.

На сегодняшний день оказание БЮП в РД осуществляется 24 адвокатами, состоящими в юридических консультациях по городам и районам республики, и 338 адвокатами, состоящими в Списке адвокатов, участвующих в оказании БЮП населению Республики Дагестан в рамках государственной системы БЮП.

Список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы БЮП, формируется Советом АП Республики Дагестан из адвокатов республики независимо от формы адвокатского образования. В обязательном порядке в него входят: по г. Махачкале – все адвокаты, имеющие стаж адвокатской деятельности до пяти лет (включительно), а по остальным городам и районам республики – все адвокаты, имеющие стаж адвокатской деятельности до десяти лет (включительно).

На адвокатов, не подпадающих под вышеуказанные категории, но имеющих желание участвовать в деятельности государственной системы БЮП, распространяется заявительный характер включения в Список.

Пунктами оказания БЮП на территории республики (кроме г. Махачкала) являются юридические консультации, функционирующие в городах и районах республики, где общее число адвокатов составляет менее двух на одного федерального судью, и адвокатские образования, в которых осуществляют свою деятельность адвокаты, состоящие в Списке адвокатов, оказывающих БЮП.

В Махачкале с июля 2017 г. при АП Республики Дагестан функционирует Центр бесплатной юридической помощи, созданный для оказания БЮП гражданам республики в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Закон) и Законом Республики Дагестан от 14 июня 2012 г. № 32 «О бесплатной юридической помощи в Республике Дагестан», в котором дважды в неделю (по средам и пятницам с 09.00 до 18.00) осуществляется прием граждан дежурными адвокатами.

Также в Центре БЮП осуществляется оказание БЮП на условиях pro bono – оказание адвокатами консультативной квалифицированной бесплатной юридической помощи социально малозащищенным гражданам Республики Дагестан. Бесплатная юридическая помощь pro bono осуществляется в виде правового консультирования в устной и письменной формах, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.

Дежурства в Центре обеспечиваются 184 адвокатами г. Махачкалы, состоящими в Списке адвокатов, оказывающих БЮП.

При этом обращаемость граждан в Центр достаточна низкая, несмотря на то что Адвокатской палатой предпринимаются все возможные меры по информированию населения республики о работе Центра: это и информация в СМИ, и выступления представителей палаты в теле- и радиоэфирах. Кроме того, имеется отдельный раздел, посвященный БЮП, на сайте АП. Адвокатская палата неоднократно обращалась к уполномоченному органу в области адвокатуры с просьбой о размещении информации о работе Центра на их официальном сайте.

Немалый процент случаев оказания БЮП приходится на адвокатов при обращении к ним в адвокатские образования за правовой помощью граждан, не владеющих информацией о своем праве на БЮП, но подпадающих под категории и случаи, установленные Законом.

За 2022 г. бесплатная юридическая помощь в Центре оказана 112 гражданам.

В целом по республике за 2022 г. БЮП оказана в 595 случаях. При этом общий размер оплаты труда адвокатов, работающих в государственной системе БЮП, составил 24 800 руб.

Такое несоответствие количества случаев оказания БЮП сумме освоенных бюджетных средств связано с различными проблемами.

Во-первых, зачастую к адвокатам на местах обращаются жители их районов и городов без документов, устанавливающих личность и принадлежность к категориям лиц, имеющих право на БЮП. Отказать гражданину в помощи и объяснить возможность ее получения только после представления указанных документов – верный, но практически (в силу обычаев и менталитета) не применимый в Дагестане способ решения вопроса. Поэтому юридическая помощь оказывается pro bono.

Во-вторых, случаи оказания БЮП, с которыми обращаются граждане, часто не соответствуют исчерпывающему перечню случаев, содержащемуся в Законе, что также ведет к оказанию адвокатами юридической помощи pro bono.

Потребность граждан в получении юридической помощи возникает по вопросам брачно-семейных отношений (не подпадающих под закон), признания лица недееспособным, привлечения к административной ответственности, обжалования действий должностных лиц, исполнительного производства, имущественных споров и др. Из всего количества обращений граждан по республике в среднем только треть может быть отнесена к случаям БЮП по Закону.

В итоге – документы на оплату труда адвоката за оказанную помощь в Минюст РД не направляются и такой случай в учет количества случаев оказания БЮП в рамках государственной системы БЮП не включается.

В связи с изложенным полагаю не верным оценивать объем проводимой адвокатским сообществом работы по оказанию БЮП по сумме бюджетных средств, полученных адвокатами за ее оказание.

Поделиться