Ожидания и реальность

О нормативно-правовом обеспечении цифровой трансформации финансового сектора экономики

14 апреля в Москве прошла сессия «Цифровая трансформация финансовых услуг» форума «Россия – Африка: цифровые технологии как драйвер государственного развития и международного сотрудничества», в которой принимали участие представители органов государственной власти Российской Федерации и стран Африки, директора крупнейших ИТ-компаний, руководители институтов развития и высших учебных заведений, бизнесмены из разных стран. Я выступила на сессии с докладом «Нормативно-правовое обеспечение цифровой трансформации финансового сектора экономики: ожидания и реальность».

Отвечая на вопрос модератора сессии относительно того, какая модель регулирования цифровых активов могла бы учитывать баланс интересов государства, инвесторов, регуляторов, я заметила, что идеальной модели нет, и перечислила три взаимоисключающих модели: европейская (все данные принадлежат их источнику), американская (все данные принадлежат их интегратору) и китайская (все данные принадлежат государству).

Оптимальная модель регулирования на сегодня – это та модель, которая наиболее приемлема для бизнеса. Нужно асфальтировать те дорожки, которые уже проложены бизнесом.

Далее я затронула тему цифровых валют, выпускаемых центральными банками различных государств (CBDC). CBDC – это прекрасный инструмент, в то же время пять стран уже отказались от него по разным причинам. Причина неуспеха этих валют состоит в том, что очень трудно продать населению идею снижения рисков.

При использовании цифровых валют банки будут взымать комиссию за каждую операцию, что очевидно не будет нравиться гражданам. Поэтому государство, если оно хочет повысить привлекательность CBDC, должно найти решение, как финансировать банки, чтобы население не чувствовало эту комиссионную нагрузку.

Далее я обозначила основные пути, которые видят юристы в части правового регулирования сферы использования цифровых валют с учетом того, что в целях защиты монетарной политики государства полная свобода расчетов в криптовалюте в России не является оптимальным решением. Один из них – предоставить возможность использования криптовалюты в международных расчетах. Например, Африки зачастую именно так используют криптовалюту либо занимают такую позицию, когда не одобряют использование криптовалюты, но и не запрещают этого. В России же не совсем четко обозначены легальные возможности использования криптовалюты и требуется внесение правовой определенности, причем желательно определенности положительной.

Те, кому нужно использовать криптовалюту для трансграничных расчетов, должны получить эту возможность, не нарушая закон и не чувствуя себя париями.

В целях развития рынка токенов не нужно спешить вводить для этого рынка налоговое регулирование. По крайней мере, пока токен не превратился в товар, нет и не может быть места там никаким оборотным налогам.