Популярные материалы

Наша общая цель – независимость адвокатуры
15 апреля 2021 г.
Иван Казаков
Наша общая цель – независимость адвокатуры
Именно совместными усилиями и единой позицией адвокатских палат России и ФПА РФ можно достичь необходимых результатов
На повестку дня выйдет вопрос о независимости нашей корпорации
12 апреля 2021 г.
Юрий Пилипенко
На повестку дня выйдет вопрос о независимости нашей корпорации
Накануне Х Всероссийского съезда адвокатов президент ФПА РФ Юрий Пилипенко рассказал о вызовах, стоящих перед российской адвокатурой
Валерий Жаров
6 апреля 2021 г.
Адвокаты готовы к работе как в отдаленных поселениях, так и в условиях чрезвычайных обстоятельств
Об оказании бесплатной юридической помощи в Забайкальской крае
Генри Резник
31 марта 2021 г.
Презумпция виновности
Возможно ли увеличить число оправдательных приговоров в российских судах
Генри Резник
19 марта 2021 г.
Адвокат – существо юридическое
Об идеологических убеждениях и профессиональном долге
Олег Бибик
Адвокат АП Ивановской области

Доступ адвокатов к лицам, содержащимся под стражей, затруднен

21 сентября 2020 г.

Предложения АПИО по решению этой проблемы будут направлены Уполномоченному по правам человека в РФ


25 декабря 2020 г. исполнится пять лет соглашению о взаимодействии и сотрудничестве, заключенному Адвокатской палатой Ивановской области с региональным Уполномоченным по правам человека. Следует признать, что документ не стал простой формальностью: совместная деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина развивалась плодотворно. Стороны обменивались информацией, проводили приемы граждан, межведомственные совещания и круглые столы, обобщали и анализировали результаты проверок и согласовывали предложения по совершенствованию законодательства.

Одним из таких мероприятий стала проведенная аппаратом регионального Уполномоченного по правам человека с участием АПИО проверка соблюдения права на доступ к суду в учреждениях ФСИН России по Ивановской области. Мне также довелось поучаствовать в подготовке доклада по результатам этой проверки.

Соблюдение права на доступ к суду и получения квалифицированной юридической помощи для лиц, содержащихся под стражей, предполагает доступность этой помощи и беспрепятственность посещения заключенных адвокатами.

Между тем возможности для посещения лиц, содержащихся в двух следственных изоляторах Ивановской области, к сожалению, ограничиваются с каждым годом. Так, в следственном изоляторе № 1 г. Иваново для этих целей выделено всего шесть кабинетов, в следственном изоляторе № 2 г. Кинешма – и того меньше, один. А ведь эти помещения используются не только адвокатами, численность которых в Ивановской области превышает 350 человек, но также следователями областных Управлений СК РФ, МВД России и ФСБ России, а также оперативными сотрудниками, прокурорами и лицами, допущенными судом в качестве защитников наряду с адвокатами.

Конвойной службой ввиду сокращения ее штатной численности лица, которые содержатся в следственных изоляторах, в территориальные подразделения СК, МВД и ФСБ для проведения следственных и процессуальных действий, ознакомления с материалами уголовных дел не доставляются. В связи с этим следственные и процессуальные действия осуществляются в основном в следственных изоляторах, что еще больше затрудняет доступ адвокатов к лицам, содержащимся под стражей, а также существенно ограничивает возможности заключенных на получение квалифицированной юридической помощи, нарушает их право на защиту.

Адвокатам при посещении следственных изоляторов приходится длительное время ожидать своей очереди, при этом в следственных изоляторах не созданы нормальные условия для такого ожидания. Нередко адвокаты, и я убедился в этом на собственном опыте, по несколько дней не могут попасть к лицам, содержащимся под стражей, а сама процедура оформления документов и допуска адвокатов, доставления заключенных для беседы занимает значительную часть рабочего времени. С учетом этого реальное время общения адвоката с доверителем не превышает 3,5–4 часов в течение рабочего дня.

Сотрудники УФСИН ссылаются на то, что эти трудности связаны с проводившейся в последние годы финансовой и кадровой оптимизацией, значительным сокращением численности личного состава. В следственных изоляторах имеется возможность увеличить количество помещений для работы адвокатов, однако их некому обслуживать. С учетом этого и предлагаемая возможность общения с заключенными посредством видеосвязи не может быть признана эффективной. Я уж не говорю об исключении конфиденциальности такого общения. Кардинальное решение проблемы явно выходит за пределы Ивановской области.

Об этом и шла речь на круглом столе, организованном 15 сентября текущего года Уполномоченным по правам человека в Ивановской области Светланой Шмелевой. Президент Адвокатской палаты Ивановской области Елена Леванюк предложила мне выступить по этому вопросу при обсуждении доклада, подготовленного по итогам изучения ситуации с соблюдением права на доступ к суду в областных учреждениях УФСИН России.

Позиция адвокатов нашла понимание у участников круглого стола и было принято решение включить ее в окончательную редакцию доклада. Предложения АПИО будут направлены Уполномоченному по правам человека в РФ.

Поделиться