Популярные материалы

Нвер Гаспарян
1 января 2021 г.
Троянский конь в адвокатуре
О базовых адвокатских ценностях и негативных фактах адвокатской практики
Елена Кузьмина
29 декабря 2020 г.
Научные дискуссии для популяризации профессии адвоката
О том, как защитить бизнес с помощью цифровых технологий
Будущее – за консолидацией адвокатов
29 декабря 2020 г.
Максим Белянин
Будущее – за консолидацией адвокатов
Специалисты станут объединяться в коллективы
Александр Умнов
24 декабря 2020 г.
Укрепляя взаимодействие с представителями бизнеса Зауралья
Заметки по итогам форума предпринимателей Зауралья «вКУБе 2020»
Правосудие без начальников
18 декабря 2020 г.
Евгений Рубинштейн
Правосудие без начальников
Качество судебных актов важнее стабильности процессуальных решений
Олег Панасюк
Заведующий филиалом № 1 Ленинского района Ростовской областной коллегии адвокатов имени Д.П. Баранова, к.ю.н., доцент

Процедуру внесудебного банкротства физических лиц необходимо упростить

26 ноября 2020 г.

О том, почему гражданин, являющийся банкротом, должен иметь право на бесплатную юридическую помощь


1 сентября 2020 г. введена упрощенная процедура банкротства физического лица.

Это новая схема списания личных долгов для физлиц. В чем суть упрощения? Теперь через МФЦ бесплатно и без суда можно избавиться от невыполнимых долгов. Достаточно пойти в МФЦ и написать заявление, все остальное государство сделает самостоятельно. А когда установленный законом срок истечет, гражданина признают банкротом, как будто, он прошел эту процедуру через суд. Так просто и красиво выглядит схема прохождения упрощенной процедуры банкротства, но в жизни все намного сложнее.

В конце августа в Ростовской области стартовал совместный проект АП Ростовской области и Уполномоченного МФЦ по РО по предоставлению бесплатной юридической помощи гражданам. Адвокаты в обособленных офисах, расположенных в МФЦ г. Ростова-на-Дону и Ростовской области, оказывают бесплатную юридическую помощь в рамках Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Читайте также:
Лучшие практики будут рекомендованы регионам
В рамках организованной Советом Федерации онлайн-конференции состоялся обмен международным и региональным опытом оказания бесплатной юридической помощи

За время реализации проекта, ведя статистику по осуществлению упрощенной процедуры банкротства как через МФЦ, так и по обращениям граждан по данному вопросу к адвокатам, мы вместе с коллегами пришли к выводу о необходимости расширить возможность получения бесплатной юридической помощи людям, которые проходят этапы внесудебного банкротства.

Основанием для такого предложения стала статистика проведенных адвокатами консультаций. Она показала, что в сентябре, когда в России начал действовать механизм упрощенного списания долгов, воспользовались этим правом почти 2 тыс. россиян, но одобрение получили только 20% от поданных заявлений.

В г. Ростове-на-Дону за два месяца работники МФЦ совместно с адвокатами провели 903 консультации и только 26 дел принято по осуществлению процедуры внесудебного банкротства гражданина.

Из принятых дел в едином федеральном реестре сведений о банкротстве опубликовано 15 сообщений о возбуждении процедуры и 11 – о возврате заявления заявителю в связи с несоответствием требованиям Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

На первый взгляд во введенной упрощенной процедуре банкротства физического лица плюсов достаточно много. Это предложенный порядок – подать заявление в МФЦ гораздо проще, чем обращаться в арбитражный суд, бесплатность процедуры и результат – все заявленные гражданином долги будут списаны.

Какие сегодня существуют условия прохождения процедуры внесудебного банкротства для физического лица? Это три критерия: 1) сумма долга от 50 до 500 тысяч рублей; 2) просрочка долга от 90 дней (3 месяца); 3) наличие у гражданина оконченного исполнительного производства в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые приставом-исполнителем меры по его розыску оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). И наличие у гражданина соответствующего постановления, выданного службой судебных приставов, об окончании исполнительного производства.

Внимание стоит уделить третьему пункту, так как оконченное исполнительное производство означает то, что кредитор (взыскатель) подал в суд на должника, суд вынес решение взыскать долг с гражданина и было возбуждено исполнительное производство, по окончанию которого вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении гражданина в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые приставом-исполнителем меры по его розыску оказались безрезультатными.

Вот это постановление об окончании исполнительного производства в отношении гражданина и есть важная составляющая прохождения внесудебной процедуры банкротства физического лица. Но сложность заключается в том, что не все граждане могут пройти стадии до окончания исполнительного производства самостоятельно. Им приходится обращаться к юристам или адвокатам, а это расходы, часто несопоставимые с самим долгом.

Это говорит о том, что большинство обратившихся граждан за прохождением упрощенной процедуры банкротства получили или получат отказ и для дальнейшего решения данного вопроса им придется проходить юридические процедуры или самим, или обратившись к адвокату, и нести финансовые издержки, а средств у гражданина и так нет. Получилось, что процедура банкротства стала не упрощенной, а достаточно сложной и трудоемкой, хотя на первый взгляд все не так.

Делая выводы из вышесказанного, предлагаю расширить случаи оказания бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, и тем самым помочь гражданам, не имеющим оконченного исполнительного производства в отношении них о взыскании долга.

На основании этой инициативы считаю необходимым добавить случаи в ч. 2 ст. 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», дополнив ее условиями:

– отсутствие судебного решения в отношении должника и неоконченного исполнительного производства для прохождения процедуры внесудебного банкротства;

– возбужденное и неоконченное исполнительное производство для прохождения процедуры внесудебного банкротства гражданином;

– невозбужденное исполнительное производство в отношении должника при наличии судебного решения о взыскании задолженности.

Человек, желающий пройти процедуру внесудебного банкротства и обратившийся за бесплатной юридической помощью к адвокату, должен предоставить соответствующие документы: выписку из кредитной организации о сумме долга и просрочки выплаты долга; кредитный договор.

В случае принятия поправок в ст. 20 названного Федерального закона процедуру осуществляют адвокаты-участники государственной системы бесплатной юридической помощи. Они будут оказывать бесплатную помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах, составления заявления, жалобы, ходатайства и других документов правового характера.

Поделиться