Защитники Отечества должны иметь право на квалифицированную судебную защиту

О совершенствовании законодательства в области оказания адвокатами бесплатной юридической помощи участникам СВО и членам их семей

В ходе реализации конституционного права граждан на получение ими квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ) в современном мире чрезвычайно важную миссию выполняет институт адвокатуры.

«За прокурором стоит закон, а за адвокатом – человек со своей судьбой, со своими чаяниями, и этот человек взбирается на адвоката, ищет у него защиты, и очень страшно поскользнуться с такой ношей», – говорил знаменитый адвокат Федор Плевако.

И, действительно, основная задача адвоката – это честное, разумное, справедливое отстаивание интересов и прав своего доверителя.

17 октября 2023 г. в Павлово-Посадском городском округе при поддержке Администрации и Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа, Адвокатской палаты Московской области (далее – АПМО), Московской областной коллегии адвокатов (далее – МОКА) и Ассоциации юристов России состоялось открытие Единого центра бесплатной юридической помощи в Павлово-Посадском городском округе, деятельность которого, в том числе, направлена на оказание квалифицированной юридической помощи участникам СВО и членам их семей.

Следует отметить, что адвокаты МОКА еще до официального открытия Центра оказывали жителям Павлово-Посадского городского округа бесплатную квалифицированную юридическую помощь. В связи с этим к официальному открытию Центра был установлен ряд правовых проблем, связанных, в том числе, с несовершенством действующего законодательства в области оказания адвокатами бесплатной юридической помощи участникам СВО и членам их семей.

По согласованию с президентом АПМО Алексеем Галогановым и вице-президентом АПМО Александрой Цветковой к выездному семинару-совещанию для муниципальных депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области, организованному Комитетом по местному самоуправлению Московской областной Думы, мной были представлены письменные предложения о законодательных инициативах председателю Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области Роману Тикунову. Эти предложения касались не только изменения Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (дополнений ч. 1 ст. 51 указанного Федерального закона), но и предложения о внесении изменений в ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Закон о БЮП), а именно – о внесении в ч. 3 ст. 20 Закона о БЮП изменений, дополняющих ее подпунктом о предоставлении права участникам СВО и членам их семей на бесплатную юридическую помощь со стороны адвокатов в виде представления их интересов в судебных органах.

Дело в том, что Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 225-ФЗ, внесший изменения в ст. 20 Закона о БЮП, в частности предоставивший с 13 июня 2023 г. участникам СВО и членам их семей право на получение бесплатной юридической помощи (подп. 3.2 п. 3 ч. 1 ст. 20 Закона о БЮП), а именно право на правовое консультирование и составление документов правового характера (ст. 6 Закона о БЮП), не предоставил участникам СВО и членам их семей право на представление их интересов в судебных органах со стороны адвокатов – участников государственной системы БЮП. То есть внесенными изменениями установлено ограниченное количество случаев, когда бесплатная юридическая помощь может быть предоставлена данной категории граждан в виде представления их интересов в судах. Таким образом, законодатель ограничил участников СВО и членов их семей в праве на квалифицированную судебную защиту их прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

31 октября 2023 г. в рамках названного семинара-совещания свою позицию к представленным мной законодательным инициативам корреспондентам телеканала «Радуга» высказал председатель Комиссии по взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам законопроектной деятельности, член Комитета по местному самоуправлению Московской областной Думы, Олег Жолобов. Озвученные предложения (законодательные инициативы) показались ему хорошими, качественными, подлежащими обсуждению.

В связи с вышеизложенным можно сделать вывод о необходимости исключения ограничений на представление интересов граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, а именно участников СВО и членов их семей, в том числе в судебных органах.

Очень надеюсь, на дальнейшее законодательное продвижение представленных инициатив.