Что адвокатам государственный бюджет готовит?

Часть ассигнований на правоохранительную деятельность будет выплачена защитникам по назначению

Президент РФ Владимир Путин подписал закон № 380-ФЗ, вносящий изменения в федеральный бюджет на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

Радует, что бюджет запланирован профицитным – в 2020 г. доходы бюджета ожидаются на уровне 20,379 трлн руб., расходы – 19,503 трлн руб. Таким образом, профицит (превышение доходов над расходами) составит более 876 млрд руб.

Расходы государства на правоохранительную деятельность увеличиваются и составляют 5,846 трлн руб. (с учетом закрытой части) и 2,46 трлн руб. (с учетом открытой части).

Для сравнения: в 2019 г. на эти цели отведено 2,23 трлн руб., но в 2020 г. правительство предлагает увеличить расходы до 2,46 трлн руб., что на 225,1 млрд руб. больше.

Из предусмотренных ассигнований на органы внутренних дел пустят 682,2 млрд руб., на СКР и органы прокуратуры – 121,7 млрд руб., на Росгвардию – 242,7 млрд руб., ФСБ и ФСО – 341,4 млрд руб., пограничники получат 144,4 млрд руб., а ФСИН – 204,2 млрд руб.

Казалось бы, увеличение финансирования стороны обвинения не должно приводить в восторг адвокатов, если бы не знать, что в этих цифрах заложены расходы на оплату труда адвокатов, которые будут выплачиваться из бюджетов разных ведомств – МВД, СКР, Судебного департамента и т.д.

Напомню, что в грядущем 2020 г. согласно п. 221 Постановления Правительства РФ от 21 мая 2019 г. № 634 размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда составляет:

а) по делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей; по делам, рассматриваемым в Верховном Суде Российской Федерации; по делам, отнесенным к подсудности верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда за один день участия в ночное время – 2500 руб., за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 3100 руб., в остальное время за один день участия – 1900 руб.;

б) по делам, в отношении 3 или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых); в случае предъявления обвинения по 3 или более инкриминируемым деяниям; по делам, объем материалов, по которым составляет более 3 томов за один день участия в ночное время – 2175 руб., за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 2660 руб., в остальное время за один день участия – 1680 руб.;

в) по делам, рассматриваемым в закрытых судебных заседаниях или вне зданий соответствующих судов; по делам, в отношении несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых либо с участием несовершеннолетних потерпевших, не достигших возраста 16 лет; по делам, в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство; по делам, в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту, за один день участия в ночное время – 1850 руб., за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 2230 руб., в остальное время за один день участия – 1465 руб.

С большим трудом полученные ставки оплаты труда адвокатов по назначению, конечно же, уступают европейским, но тем не менее позволят тысячам наших коллег значительно увеличить свои доходы.

Если еще в 2018 г. минимальная ставка равнялась 550 руб. за один рабочий день, то в 2020 г. согласно Постановлению Правительства РФ от 2 октября 2018 г. № 1169 она вырастет до 1250 руб., т.е. более чем в два раза, а с 2021 г. – до 1500 руб., т.е. почти в три раза. В выходные и праздничные дни суммы оплаты будут еще выше.

По имеющимся данным, это повышение коснется примерно для 70% из 80 тыс. действующих в России адвокатов, для которых участие в делах по назначению является основным источником дохода.