Письмо о заседании Совета ФПА РФ 8 июля 2021 г.
Первому вице-президенту,
вице-президентам ФПА РФ,
членам Совета ФПА РФ,
президентам адвокатских палат субъектов РФ
Уважаемые коллеги!
8 июля 2021 года в очно-дистанционном формате состоялось заседание Совета ФПА РФ. Были рассмотрены следующие вопросы повестки дня.
1. Совет ФПА РФ был проинформирован:
– о состоявшемся 17–18 июня 2021 г. в Ялте III Всероссийском конгрессе молодых адвокатов, в котором приняли участие более 190 делегатов из различных субъектов РФ.
17 июня прошла встреча делегатов с президентом ФПА РФ Пилипенко Ю.С., обсуждались важные для российской адвокатской корпорации вопросы. Затем был проведен завершающий тур конкурса эссе на тему «Актуальные проблемы адвокатуры XXI века».
Победители конкурса эссе «Актуальные проблемы адвокатуры XXI века»:
III место – Павел Михайлов (АП Республики Бурятия), Алексей Пак (АП Тверской области);
II место – Гульнара Багишова (АП Республики Дагестан), Нарине Айрапетян (АП Ставропольского края).
I место – Юлия Дубова (АП Ивановской области), Галина Груздева (АП Ивановской области).
18 июня команды делегатов, не участвовавших в конкурсе эссе, соревновались в Интеллектуальной юридической игре ARS LOGICA.
Победители Интеллектуальной юридической игры ARS LOGICA:
III место – команда «Оправдательный приговор»:
Жаннет Гамаева (АП Кабардино-Балкарской Республики);
Татьяна Карасёва (АП Пензенской области);
Василий Качев (АП Амурской области);
Дмитрий Мартынов (АП Белгородской области);
Евгений Рахальский (АП Оренбургской области);
Антон Хитрий (АП Алтайского края).
II место – команда «Фартовые корифеи»:
Феликс Аракелян (АП Ставропольского края);
Елена Балабаева (АП Смоленской области);
Александр Белов (АП Республики Ингушетия);
Эллада Бозова (АП Тверской области);
Илья Прокофьев (АП г. Москвы);
Мурат Хасанов (АП Карачаево-Черкесской Республики).
I место – команда «Преждевременная эрудиция»:
Тихон Дормидонтов (АП Республики Саха (Якутия));
Станислав Жигалов (АП Московской области);
Артём Иванов (АП Чукотского автономного округа);
Александр Минин (АП Ростовской области);
Владимир Соломатин (АП Республики Крым);
Дарья Хаматова (АП Республики Татарстан);
– о состоявшемся 23 июня в Общественной палате РФ круглом столе «Роль искусственного интеллекта и цифровых инструментов в оказании бесплатной правовой помощи гражданам».
В ходе дискуссии было отмечено, что вопросы граждан в рамках оказания БЮП достаточно типичны, а ответы стандартизированы, в связи с чем использование искусственного интеллекта в оказании бесплатной юридической помощи имеет явные преимущества – безопасность, экономичность, доступность. Вице-президент ФПА РФ Гриб В.В. также отметил, что увеличение количества государственных юридических бюро, в которых оказание бесплатной юридической помощи осуществляется государственными служащими, можно сравнить с использованием легкой кавалерии в XXI в.;
– о состоявшейся 7 июля встрече руководства и представителей ФПА РФ с министром юстиции РФ, на которой обсуждались перспективы развития законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности. Министром дано поручение продолжить обсуждение этих вопросов с Минюстом России в рабочем порядке.
2. Совет ФПА принял Положение о ведении реестра адвокатских образований (Приложение 1).
Документ определяет порядок ведения реестра адвокатских образований, их филиалов и иных обособленных подразделений, местом нахождения которых является территория субъекта РФ, а также созданных адвокатским образованием, включенным в реестр адвокатских образований субъекта РФ, обособленных подразделений, местом нахождения которых является территория иностранного государства.
В обсуждении приняли участие вице-президент ФПА РФ Анисимов В.Ф., президент АП Воронежской области Баулин О.В., член Совета ФПА РФ Авакян Е.Г.
3. Совет ФПА РФ принял решение, касающееся представлений Минюста России (Приложение 2).
В решении содержится позиция, согласно которой представление регионального управления Министерства юстиции РФ о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката является основанием вынесения распоряжения о возбуждении дисциплинарного производства.
В обсуждении приняли участие вице-президент АП г. Москвы Клювгант В.В., президент АП Костромской области Жаров Н.Б., вице-президент ФПА РФ Толчеев М.Н., член Совета ФПА Проценко Т.И., президент АП Пермского края Яковлев П.А., президент АП г. Москвы Поляков И.А.
4. Также Совет ФПА РФ принял решение об адвокатском запросе (Приложение 3).
Основанием для подготовки документа послужили запросы региональных адвокатских палат, где описаны случаи заключения с адвокатами соглашений об оказании юридической помощи, преследующие единственную цель – получить информацию путем направления адвокатом адвокатского запроса.
В решении Совета обращается внимание дисциплинарных органов адвокатских палат субъектов РФ на недопустимость использования адвокатами публичного правомочия по направлению обязательного к исполнению адвокатского запроса в качестве отдельной услуги, предоставляемой адвокатом за плату, в том числе в отрыве от квалифицированной правовой помощи его доверителю. В решении также отмечается, что коммерциализация публично-правового полномочия, предоставленного законом адвокату, дискредитирует его, подрывает авторитет адвокатуры. Каждый такой случай должен становиться предметом реагирования дисциплинарных органов адвокатской палаты субъекта РФ.
5. Совет ФПА РФ утвердил новую редакцию формы именного бюллетеня для голосования членов квалификационной комиссии при рассмотрении дисциплинарного производства (Приложение 4).
В связи с внесением в КПЭА изменений потребовалось внесение в именной бюллетень редакционных поправок, которые не носят сущностного характера.
6. Совет ФПА РФ утвердил заключения КЭС по результатам рассмотрения пяти дисциплинарных дел в связи с поступившими в ФПА РФ жалобами на решения советов региональных адвокатских палат о прекращении статуса адвоката.
Совет ФПА РФ согласился с выводами КЭС и оставил в силе все принятые советами адвокатских палат решения по дисциплинарным делам о прекращении статуса адвоката.
7. Совет ФПА РФ утвердил следующие проекты Разъяснений КЭС:
7.1. Разъяснение по вопросу применения п. 1 ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката. В документе отмечается, что жалоба на адвоката, поданная лицом, чей статус адвоката на момент обращения с жалобой прекращен, не является надлежащим поводом для возбуждения дисциплинарного производства (Приложение 5).
7.2. Разъяснение о допустимости указанных в ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката жалоб, представлений, обращений, поданных в форме электронного документа либо электронного образа документа, для возбуждения дисциплинарного производства (Приложение 6).
В обсуждении этого документа приняли участие президент АП г. Москвы Поляков И.А., первый вице-президент ФПА РФ Семеняко Е.В.
7.3. Разъяснение о предоставлении сведений в отношении банковского счета адвоката, согласно которому проведение каких-либо оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката, в том числе запрос в адвокатском образовании, членом которого является адвокат, сведений о банковском счете (банке) адвоката, допустимо только на основании судебного решения (Приложение 7).
Также Совет ФПА РФ рассмотрел проект Разъяснения по вопросу регулирования деятельности адвокатов и адвокатских палат путем заключения отраслевых соглашений, предусмотренных трудовым законодательством, согласно которому такое регулирование не соответствует ни действующему нормативно-правовому регулированию сферы адвокатской деятельности и адвокатуры, ни самим принципам законности, самоуправления, корпоративности, независимости и равноправия адвокатов.
В обсуждении этого проекта приняли участие вице-президент ФПА РФ Резник Г.М., президент ФПА РФ Пилипенко Ю.С., первый вице-президент ФПА РФ Семеняко Е.В., президент АП Воронежской области Баулин О.В., вице-президент АП г. Москвы Клювгант В.В., вице-президент ФПА РФ, президент АП Московской области Галоганов А.П., президент АП Свердловской области Михайлович И.В.
Совет ФПА РФ решил принять документ к сведению, подготовить на его основе заявление Совета ФПА РФ и поручить вице-президенту ФПА РФ Грибу В.В. довести изложенную в этом заявлении позицию Совета ФПА РФ до сведения органов государственной власти и управления. Заявление опубликовать на сайте ФПА РФ.
8. Совет утвердил решения Комиссии по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката по 15 заявлениям.
9. Совет ФПА утвердил новую редакцию Правил Адвокатской палаты Республики Тыва по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве. Рабочая группа ФПА РФ по согласованию правил дала положительное заключение.
10. Совет ФПА РФ утвердил дополнительный состав рабочей группы по разработке КИС АР, в которую включены вице-президент ФПА РФ Володина С.И., президент АП Воронежской области Баулин О.В. и специалист аппарата ФПА Шарапова Д.В.
11. Совет ФПА РФ рассмотрел вопрос о проведении осенью 2021 г., в случае если позволит эпидемиологическая ситуация, X Всероссийского чемпионата по мини-футболу среди адвокатов на приз «Адвокатской газеты» и утвердил организационный взнос в размере 35 тысяч рублей с команды.
12. Утвержден новый состав Комиссии ФПА РФ по награждению в количестве 11 человек, в том числе: вице-президент ФПА РФ Галоганов А.П. (председатель), президент АП Кировской области Копырина М.Н., президент АП Хабаровского края Кушнарев В.Г., президент АП Курганской области Умнов А.В., президент АП Тверской области Севастьянов А.Е., президент АП Орловской области Мальфанов С.А., президент АП Костромской области Жаров Н.Б., президент АП Рязанской области Кочетков С.Ю., президент АП Ленинградской области Захаров В.Г., президент АП Чувашской Республики Кузьмина Е.Л., президент АП Псковской области Герасимов А.А.
С уважением,
Президент
Ю.С. Пилипенко