Визит в Сыктывкар

12 февраля вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров посетил Адвокатскую палату Республики Коми и принял участие в ежегодной конференции адвокатов  

---

В конференции, прошедшей в большом зале Коми республиканской академии государственной службы и управления (КРАГСиУ), приняли участие 67 делегатов. Участников конференции приветствовал заместитель начальника Управления Минюста России по Республике Коми Владислав Васильевич Курилов , который отметил, что у Управления сложились хорошие деловые отношения с Советом палаты, рассказал о создании республиканского Министерства юстиции и отметил различие функций этого Министерства и представляемого им Управления. С приветственным словом к собравшимся обратился также Геннадий Константинович Шаров, который от имени Совета ФПА РФ и лично президента ФПА РФ Юрия Сергеевича Пилипенко передал привет коллегам из Республики Коми и пожелал успешной работы конференции.
В рабочий президиум конференции избраны президент АП РК Сергей Анатольевич Марков, вице-президенты Ризван Магсумзянович Садиков и Федор Эдуардович Крошкевич. Модератор конференции – Ризван Садиков.

Президент палаты С.А.Марков выступил с обстоятельным отчетным докладом, рассказал о работе, проделанной Советом палаты в 2015 году, и задачах на 2016 год.

В частности, он отметил неравномерное распределение адвокатов по районам РК. В некоторых районах работает по 2–3 адвоката. Прекращение статуса даже одним адвокатом в таких районах может вызвать серьезные проблемы с защитой в уголовном судопроизводстве, поэтому необходимо проводить работу по привлечению юристов в адвокатуру.

Докладчик напомнил делегатам о дисциплинарных делах за истекший год, которые привели к лишению адвокатского статуса. Под предлогом передачи денежных средств сотрудникам правоохранительных органов адвокат потребовал от доверителя солидную денежную сумму, при получении которой он был задержан. При рассмотрении материалов одного из дисциплинарных производств были установлены двадцать два случая нарушения адвокатом порядка участия в делах по назначению за 4 месяца, хотя в районе, где это произошло, работает небольшое количество адвокатов и все друг у друга на виду. По другому делу заявителем были представлены копии протоколов судебных заседаний, из которых следовало, что адвокат на протяжении многих судебных заседаний при заявлении ходатайств подзащитным, вместо их поддержки, заявлял, что оставляет их «на усмотрение суда». Еще пример, адвокат заявил письменное ходатайство, в котором указал: «прошу произвести замену защитника в связи с тем, что позиция подзащитного не совпадает с позицией адвоката: подзащитный не признает вину, в то время как адвокат имеет другое мнение по делу».

В рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с Законом о бесплатной юридической помощи из-за низкой оплаты этой работы изъявили желание участвовать в БЮП только 4 адвоката. В связи с реформированием органов государственной власти республики изменился уполномоченный орган в сфере бесплатной юридической помощи. Теперь им будет Минюст Республики Коми, и есть надежда, что Госсовет Республики поднимет ставки оплаты этой работы адвокатов, поскольку 18 февраля 2016 г. соответствующий законопроект Госсовет предварительно одобрил. Несмотря на нерешенность финансового вопроса, адвокаты республики оказывают бесплатную юридическую помощь населению без излишних формальностей и без оплаты.

Вот несколько примеров. В рамках мероприятий Дня правовой помощи детям адвокат Ирина Николаевна Кузнецова участвовала в выездном консультировании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Представители Совета АП РК в течение рабочего дня консультировали заинтересованных лиц 20 районов республики посредством телефонной связи. В интернете в «Информационном агентстве «Север-Медиа» под руководством адвоката, заместителя председателя Общественной палаты Коми Романа Васильевича Койдана уже более пяти лет действует проект «Ваш защитник», в котором адвокаты дают ответы на вопросы жителей Коми. Адвокат Анастасия Валерьевна Гудцова руководит юридической клиникой КРАГСиУ.

Между Академией и Адвокатской палатой РК заключено соглашение о сотрудничестве, в рамках которого студенты академии могут проходить учебную, производственную и преддипломную практику, тем самым совершенствуя свои знания и приобретая опыт практической деятельности. Примером сотрудничества АП РК и КРАГСиУ может служить и то, что помощник президента АП РК Иван Павлович Барбир является преподавателем кафедры уголовного процесса и прокурорского надзора юридического факультета КРАГСиУ.

По финансовым вопросам выступили главный бухгалтер палаты Татьяна Валериановна Попова и председатель ревизионной комиссии Павел Степанович Кельин.

Конференция приняла решение об увеличении на 50 рублей обязательных ежемесячных отчислений адвокатов на нужды палаты. Конференция поддержала предложение президента палаты в 2016 году не собирать средства в Целевой фонд материальной помощи, поскольку имеется остаток более 500 тыс. руб., а расходы средств фонда в последние годы составляли до 200 тыс. руб.

Делегаты единодушно признали работу Совета АП РК в 2015 году удовлетворительной.
После завершения рабочей части конференции состоялось награждение особо отличившихся адвокатов. От имени Уполномоченного по правам человека в Республике Коми вручено благодарственное письмо за активное участие в оказании юридической помощи адвокату Михаилу Владимировичу Тебенькову.

От имени ФПА РФ Геннадий Шаров вручил медали «За заслуги в защите прав и свобод граждан» Сергею Анатольевичу Маркову и Ирине Витальевне Хуббатовой, а также почетные грамоты ФПА РФ Владимиру Анатольевичу Дзиковичу, Нине Николаевне Пономаревой и Роману Юрьевичу Соловьеву.

Г.К. Шаров проинформировал участников конференции об актуальных вопросах организации и деятельности отечественной адвокатуры, а также о работе ФПА РФ по их урегулированию и ответил на многочисленные вопросы коллег.

В частности, он рассказал о роли ФПА РФ в разработке проекта Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, которая должна предусмотреть исключительное право адвокатов на судебные защиту и представительство, о первых результатах работы созданной Всероссийским съездом адвокатов Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам. Сообщил, что Совет ФПА РФ утвердил обновленный Перечень вопросов для включения в экзаменационные билеты при приеме квалификационного экзамена и изменения в Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката с целью унификации требований к проведению тестирования в адвокатских палатах. Рассказал о решении Совета ФПА РФ внедрить во все региональные адвокатские палаты специальную компьютерную программу, созданную с учетом особенностей деятельности адвокатских палат и успешно используемую в Палате адвокатов Самарской области. Эта программа позволит существенно упростить процесс ведения реестров адвокатов и адвокатских образований, наладить единые формы делопроизводства, учета дисциплинарных производств, контроля за повышением профессиональной квалификации адвокатов, облегчить статистическую отчетность палат, перейти на электронный документооборот с ФПА, а при желании использовать программу для распределения адвокатам дел по назначению.

Геннадий Шаров проинформировал коллег о ходе изготовления по договору ФПА РФ с Московским монетным двором Гознака и направления в регионы нагрудного знака адвоката, утвержденного решением VII Всероссийского съезда адвокатов, Положение о котором утверждено Советом ФПА РФ на сентябрьском заседании. Рассказал о ценах и условиях изготовления серебряных и золотых знаков. Подчеркнул, что ношение знака настоятельно рекомендовано всем российским адвокатам, но его приобретение и ношение не являются обязательными.

В заключение Г.К. Шаров высказал пожелания ускорить нормализацию работы сайта АП РК, который временно по техническим причинам не поддерживается, заботиться о пополнении численности адвокатов республики и бережно относиться к адвокатам – женщинам, которых в республике всего 25%.

По мнению коллег АП РК, подобные встречи полезны и их целесообразно проводить регулярно: не реже чем каждые 5–6 лет, поскольку они способствуют укреплению связей между ФПА РФ и адвокатскими палатами субъектов Федерации.

После завершения оживленной беседы, продолжавшейся более двух часов, представители АП РК провели для гостя ознакомительную экскурсию по офису палаты, расположенному в элитном районе центра города. Управделами палаты Екатерина Владимировна Реутова рассказала, что офис АП РК площадью 110 кв.м. приобретен в собственность в 2009 г. Вопрос о покупке офиса принимался непросто, но результатом остались довольны все. Здесь удобно разместился аппарат палаты и проходят заседания Совета и Квалификационной комиссии.

Член Совета палаты Геннадий Иванович Кузнецов показал помещение коллегии адвокатов «Партнеры – С, К, М», также находящееся у адвокатов в собственности, где созданы все условия для приема адвокатами граждан, обратившихся за юридической помощью.

Фоторепортаж о визите в Сыктывкар см. здесь.

Справка об адвокатуре Республики Коми
В 2015 г. АП РК насчитывала 325 адвокатов (242 мужчины и 83 женщины), которые осуществляли деятельность в 19 коллегиях адвокатов (84 адвоката), 15 адвокатских бюро (43 адвоката) и 198 адвокатских кабинетов. Совет палаты избран в количестве семи адвокатов. Соотношение адвокатов к населению Республики составляет 0,037% в то время как по России на начало 2015 г. – 0,048%.

Дела по назначению в порядке ст. 51 УПК РФ ведет 101 адвокат, задолженность по оплате их труда за 2015 год – 760 тыс. руб. Адвокаты активно отстаивают свое право на вознаграждение за труд. Например, адвокаты КА «Алиби» г. Сыктывкара обратились с иском в Арбитражный суд РК о взыскании задолженности по оплате их труда более чем за 3 месяца. После принятия судом искового заявления задолженность была погашена в полном объеме до рассмотрения дела по существу.

Квалификационная комиссия в 2015 г. приняла экзамены на присвоение статуса адвоката у 25 претендентов, выдержали этот экзамен лишь 6 человек или 24% (для сравнения, в 2014 г. – 20 человек или 54%).

В 2015 г. в АП РК поступило 102 жалобы на адвокатов (в 2014 – 142), по которым было возбуждено 65 дисциплинарных производств (в 2014 – 86) и 33 адвоката были привлечены к дисциплинарной ответственности (в 2014 – 34), трем из которых был прекращен адвокатский статус (в 2014 г. – одному). Нарушений профессиональных прав адвокатов в 2014 и 2015 гг. не выявлено. В ФПА РФ за 2015 г. поступило 2 жалобы на адвокатов АП РК (в 2014 г. жалоб не поступало).

Обязательные ежемесячные отчисления адвокатов на нужды палаты на 2016 г. установлены в размере 1200 руб. С вновь принятых адвокатов – 75 тыс. руб., с прошедших стажировку у адвокатов палаты – 35 тыс. руб. Для адвокатов, которые не участвуют лично в ведении дел по назначению, установлено дополнительное отчисление в размере 350 руб. в месяц. Эти средства расходуются на доплаты за отвлечение от адвокатской деятельности представителям Совета в районах республики, которые распределяют среди адвокатов района дела по назначению. Так, Людвига Альфонаско Мацконите, являющаяся представителем Совета АП РК в Прилузском районе, считает, что это оптимальная для республики форма распределения дел по назначению, позволяющая бороться с таким явлением, как «карманные» адвокаты.

Президент АП РК Сергей Анатольевич Марков 1 августа 1965 г. рождения, окончил Свердловский юридический институт, работал в коммерческих организациях, Управлении МЮ РФ по РК, адвокатский стаж с 1994 г., избран президентом палаты в 2009г. Супруга Ольга Викторовна работает регистратором недвижимости в Управлении Росреестра по Республике Коми, сын Анатолий учится в 8 классе, дочь Анастасия – в 10-м классе, готовится к поступлению в вуз в Центре довузовского образования и развития карьеры (Школа кадрового резерва) КРАГСиУ. Сергей Анатольевич награжден в 2010 г. Почетной грамотой Минюста России, в 2015 г. орденом ФПА РФ «За верность адвокатскому долгу».

Справка о Республике Коми
Республика Коми входит в состав СЗФО. Образована 22 августа 1921 г. как автономная область Коми (Зырян), 5 декабря 1936 г. – Коми АССР. Площадь 416 тыс. км² – это больше Германии и в два раза больше Белоруссии. Республика входит в часовой пояс московского времени. Численность населения около 890 тыс. чел., из них 23,7% коми и 65,1% русские. Плотность населения – 2,1 чел. на кв.км. В Сыктывкаре проживает около 250 тыс. чел. Кроме столицы, крупные города: Ухта, Воркута, Печера, Усольск. 78% территории Республики занимают леса и около 15% – болота. Значительная часть территории Республики относится к районам Крайнего Севера и приравненных к ним.

С третьего тысячелетия до н.э. и до VII века н.э. на обширных территориях, включая территорию Коми, проживали финно-угорские племена, от которых и произошел такой этнос, как чудь (одноименное название племен, ныне называющихся коми).

В XIII веке племена чуди (коми) создали достаточно крупное государство Пермь Великая. В 1380 г. на Куликовскую битву на помощь Дмитрию Донскому коми прислали 800 ратников. В конце XV века Иван III подчинил край Великому княжеству Московскому. В 1597 г. по приказу Ивана Грозного с реки Ухта в Москву была доставлена хрустальная чаша с первой в России нефтью.

Промышленное развитие Коми и увеличение численности населения в 1930 –1950-х годах связано с деятельностью ГУЛАГа. Каменный уголь начали добывать в годы Великой Отечественной войны, чтобы компенсировать потерю Донбасса, а для вывоза угля, нефти и древесины была проложена железная дорога Ухта – Печора – Инта – Воркута.
Поголовье оленей в республике более 82 тыс.

По решению ЮНЕСКО заповедные леса и национальный парк под общим названием «Девственные леса Коми» внесены в перечень объектов Всемирного культурного и природного наследия. В республике учреждено около 100 памятников природы.
Исторической достопримечательностью Республики является расположенное в 50 км от Сыктывкара село Ыб, претендент на одно из чудес Коми, в котором имеется женский монастырь, множество часовен и храмов, святые источники». Уникальный Шойноягский могильник сохранил иноземные мечи, кинжалы, кольчуги, боевые топоры и по легенде именно здесь в Ыбе жила народность чудь и находится погребение, где чудь заживо захоронила себя в землю. Ыб – удобное место для развития туризма и создания бренда республики.

Осенью 2015 г. около 20 человек, включая главу республики Вячеслава Гайзера, его зама, спикера парламента, экс-сенатора от Коми и других ответственных работников, были арестованы по уголовному делу об организованном преступном сообществе (ОПС) и махинациях с госимуществом. Кроме них в ОПС, по данным следствия, входят бизнесмены и юристы, которых СКР назвал «финансистами-технологами». Хочется с удовлетворением отметить, что адвокатов АП РК в их числе не обнаружено, но и на защиту фигурантов дела за редким исключением пригласили не их, а московских адвокатов.

В январе еще одна важная персона республики – начальник УФСИН по Коми генерал-лейтенант А. Протопопов тоже был арестован по подозрению в краже 7 тыс. бетонных плит, которые были автодорогой.

Есть в республике свои достижения и не только в адвокатском сообществе.
10 февраля 2016 г. в Кремле Президент РФ Владимир Владимирович Путин вручил премии Президента в области науки и инноваций молодым ученым. Одним из трех лауреатов премии стала кандидат наук, научный сотрудник Института биологии Коми научного центра Уральского отделения РАН Екатерина Николаевна Прошкина, которая награждена за вклад в развитие генетики, продолжительности жизни и старения. В.В. Путин в своей речи отметил, что Екатерина Прошкина занимается изучением роли защитных систем организма в повышении продолжительности жизни. Полученные ею научные данные открывают перспективы для разработки качественно новых медицинских препаратов. Президент выразил надежду, что благодаря лауреату мы добьемся того чтобы «все граждане нашей страны жили не только долго, но и счастливо и вели активный образ жизни». Молодая ученая бросила вызов одному из самых загадочных явлений жизни – старению. Скоро благодаря ее работам можно будет в два–три раза замедлить процесс старения. На мухах дрозофилах уже получается.