Материалы дискуссии
О внедрении подсистемы АРПН КИС АР
Работа с системой оценена позитивно
Жаркий день для президента и оператора палаты
Удобство и справедливость распределения заявок
Плюсы внедрения КИС АР очевидны. Есть ли минусы?
В региональных адвокатских палатах поэтапно вводится подсистема автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению (АРПН) Комплексной автоматизированной системы адвокатуры России (КИС АР). Как происходит внедрение подсистемы, каковы ее преимущества по сравнению с традиционным порядком назначения? Возникают ли какие-то проблемы в процессе работы автоматизированной системы? Обо всем этом рассказывают руководители и представители адвокатских палат.
О внедрении подсистемы АРПН КИС АР
Ее запустят, когда в АП Вологодской области убедятся в готовности адвокатов и уполномоченных лиц к использованию системы
Начиная с 2019 г. Адвокатская палата Вологодской области стала поэтапно внедрять систему электронного распределения дел по назначению (воронежский вариант). С использованием данной системы стали подавать заявки на назначение адвоката областной и федеральные суды, мировые судьи, органы дознания и следствия, находящиеся на территории г. Вологды (Вологодского района), г. Череповца (Череповецкого района) и ряда других административно-территориальных районов области.
Перед тем, как в том или ином административном районе области ввести АС АРПН, мы проводили рабочие совещания с адвокатами, представителями федеральных судов, мировых судей, органов дознания, органов предварительного следствия, в ходе которых подробно рассказывали присутствующим о работе автоматизированной информационной системы и отвечали на вопросы участников совещаний.
Мы понимали, что Федеральная палата адвокатов РФ ведет разработку Комплексной информационной системы адвокатуры России (далее – КИС АР), которая будет применяться всеми адвокатскими палатами РФ, в том числе и нашей, однако решили, что опыт использования цифровых технологий поможет адвокатам, а также органам дознания, органам предварительного следствия и судам в будущем быстрее перейти к использованию нового программного продукта – КИС АР.
В настоящее время ФПА РФ разработала и успешно внедряет в деятельность адвокатских палат КИС АР, в которой также имеется подсистема автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению (далее – подсистема АРПН).
* * *
Отметим, что с марта 2022 г. Адвокатская палата Вологодской области уже использует КИС АР для приема квалификационного экзамена у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката. При этом никаких технических проблем нет. Единственное пожелание разработчикам – внести в нее ряд корректив. Так, программа предусматривает краткий комментарий к результатам устного экзамена, что противоречит процедуре приема экзамена, предусмотренного Положением ФПА РФ. Кроме того, решение по результатам устного экзамена члены квалификационной комиссии голосуют именными бюллетенями, не предусматривающими каких-либо комментариев. В программе же требуется кратко мотивировать результаты экзамена. Если такой комментарий будет даваться председателем комиссии, то это будет его личное мнение, а не мнение всех членов комиссии. Думаю, что из программы следует убрать требование об обязательности комментария комиссией результатов устного экзамена.
Что касается внедрения в деятельность палаты подсистемы АРПН, сейчас нами ведется подготовительная работа по ее эксплуатации. Состоялись несколько рабочих совещаний в режиме видео-конференц-связи со специалистами ФПА РФ. В июне 2022 г. проведены рабочие встречи с адвокатами г. Вологды и отдельно – с представителями судов, органов дознания и органов предварительного следствия – в Вологодской областном суде, с участием первого вице-президента ФПА РФ Михаила Толчеева.
21 сентября прошла рабочая встреча по вышеуказанной теме с адвокатами г. Череповца.
В ходе совещаний до адвокатов г. Вологды и г. Череповца была доведена позиция ФПА РФ относительно КИС АР, согласно которой она должна стать частью экосистемы цифровой экономики страны посредством интеграции с информационными системами органов юстиции, судов, правоохранительных и иных государственных органов. Ни одна локальная система, которая существует в региональных палатах, во-первых, не сможет обеспечить должный уровень безопасности, а во-вторых – не имеет доступа к СМЭВ (системе межведомственного электронного взаимодействия). Более того, через СМЭВ адвокатура сможет интегрироваться в такие системы, как ГАС «Правосудие», платформа «Мой арбитр». Это упростит документооборот: адвокат будет иметь возможность направлять через КИС АР ходатайства и заявления.
В свою очередь отмечу, что введение КИС АР во всех адвокатских палатах РФ будет только укреплять наше единство и сплоченность, способствовать адвокатам в эффективном осуществлении профессиональной деятельности по оказанию квалифицированной юридической помощи. К тому же, система не имеет альтернативы.
Поэтому у коллег в ходе обсуждений не возникало никаких сомнений в ее использовании нашей палатой.
Конечно, нам многое еще предстоит сделать в подготовке к работе КИС АР, и очень важно, что на сайте ФПА РФ руководители адвокатских палат, в которых уже запущена программа КИС АР, делятся своим опытом ее внедрения с коллегами.
Мы же планово продолжаем подготовительную работу. Например, в данный период времени заполняются формы на адвокатов и уполномоченных лиц для последующей загрузки информации в КИС АР.
После проведения всех подготовительных работ, когда мы убедимся в готовности адвокатов и уполномоченных лиц к ее использованию, заблаговременно определим дату начала работы подсистемы АРПН и «нажмем кнопку “пуск”».
Убежден, что мы успешно решим стоящие перед нами задачи.
Работа с системой оценена позитивно
О запуске АРПН КИС АР на территории Удмуртской Республики
С марта 2022 г. в Адвокатской палате Удмуртской Республике была запущена подсистема автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной автоматизированной системы адвокатуры России (АРПН КИС АР).
Надо сказать, что распределение поручений по назначению в автоматическом режиме осуществляется в АПУР уже с 2013 г. За это время последовательно сменились две автоматизированных информационных системы, которые, безусловно, имели и преимущества, и недостатки. С того же времени в АПУР функционировал диспетчерский центр, отвечавший за прием требований от уполномоченных органов. Первоначально все заявки принимались диспетчерами в голосовом режиме, в последние несколько лет удалось производить прием части заявок в автоматическом режиме – путем заполнения специальной формы на сайте Адвокатской палаты. Однако результаты распределения заявок сообщались адвокатам и уполномоченным органам исключительно диспетчерами с использованием телефонной связи.
На протяжении всего времени работы с автоматизированными системами не прекращался поиск возможностей перехода к такому способу приема и распределения поручений, при котором вмешательство со стороны диспетчерского центра было бы минимальным. По результатам изучения информационных материалов, предоставленных ФПА РФ, Совет АПУР пришел к выводу, что подобным требованиям в полной мере отвечает АРПН КИС АР, и в декабре 2021 г. поручил лицам, осуществляющим в АПУР организацию работы по распределению дел по назначению – мне как вице-президенту и руководителю диспетчерского центра Николаю Талантову – начать активную работу по ее внедрению.
На первом этапе функционал системы изучался посредством Zoom-конференций, организованных Федеральной палатой адвокатов РФ с операторами КИС АР ФПА РФ. В ходе этих конференций были продемонстрированы технические возможности системы, порядок работы с ней как уполномоченными органами, так и адвокатами.
В январе 2022 г. с участием первого вице-президента ФПА РФ Михаила Толчеева и вице-президента ФПА РФ Елены Авакян в г. Ижевске проведено межведомственное совещание с участием представителей судов, органов юстиции и правоохранительных органов, в ходе которого состоялась презентация АРПН КИС АР, продемонстрирован порядок работы с ней, разъяснены преимущества системы. В тот же день система была представлена и адвокатам палаты.
Основываясь на предыдущем опыте внедрения автоматизированных систем, мы понимали, что внедрение новой системы может вызвать трудности у пользователей – как адвокатов, так и уполномоченных органов, особенно на первых этапах. При этом учитывая, что диспетчерский центр в АПУР функционирует на всю территорию республики, а также принимая во внимание особенности расположения судебных районов, большое количество межтерриториальных правоохранительных органов, у нас не было практической возможности использовать АРПН КИС АР только в отдельных районах, а также параллельно с иными автоматизированными системами, например, на переходный период. При этом мы понимали, что в случае, если часть адвокатов по каким-то причинам не сможет пройти регистрацию, распределение дел по назначению в регионе может быть значительно затруднено.
В связи с этим Советом АПУР было принято решение запускать АРПН КИС АР сразу на всей территории Республики.
Однако подобный способ внедрения системы потребовал масштабной и скрупулезной подготовки. Так, в период с 1 февраля по 4 марта проводилась учеба, в ходе которой адвокатам разъяснялись принципы работы АРПН КИС АР, а также оказывалась практическая помощь по регистрации в системе. При этом поскольку подчас решение возникших у адвокатов вопросов требовало индивидуального подхода, учеба проводилась с небольшими группами – по 10–15 человек, всего таких групп было порядка 20.
Параллельно в правоохранительных органах и судах были организованы совещания, демонстрировались представленные ФПА РФ ролики, в которых пошагово расписываются алгоритмы регистрации в системе и создания требования. Таких совещаний было проведено более 10.
10 марта 2022 г. АРПН КИС АР была запущена на территории Удмуртской Республики. Однако, учитывая, что не все суды и правоохранительные органы на этом этапе зарегистрировали личные кабинеты, было принято решение сохранить прием заявок диспетчерами, которые фактически от имени уполномоченного органа оформляли заявку в системе и направляли ее на распределение.
В свою очередь, чтобы слегка разогнать неповоротливость «бюрократической машины», мы направили письма в адрес руководителей органов дознания, следствия и судов с указанием, что с 10 апреля устные заявки приниматься не будут. При этом в качестве альтернативы АРПН КИС АР было предложено заполнять форму на сайте, содержащую аналогичные разделы, что и требования в системе. Здесь мы, наверное, пошли на определенную хитрость. Пользователи АРПН КИС АР знают, что при формировании требования в личном кабинете часть заявки (наименование органа, его адрес, контакты и т.д.) заполняется автоматически, то есть фактически нужно вводить лишь данные конкретного уголовного дела. Соответственно, заполнение формы вне КИС АР, «с нуля» более трудозатратно. Надо сказать, что такой способ «подтолкнуть» правоохранительные органы регистрироваться в КИС АР сработал и по истечении месяца до 90% заявок формировалось ими самостоятельно. На сегодня в КИС АР зарегистрировано 265 уполномоченных органов.
В целом уполномоченными органами работа с системой была оценена позитивно, при этом отмечалось удобство ее использования, наглядность получаемой информации, скорость распределения заявки.
* * *
Безусловно, в первые месяцы работы системы мы получали множество вопросов, касающихся ее функционирования, связанных как с техническим аспектом ее деятельности, так и с необходимостью оказать помощь лицам, которые до этого не являлись активными пользователями мобильных приложений. Кроме того, у пользователей АРПН КИС АР, как, наверное, и любого компьютерного продукта, могут возникать вопросы в процессе пользования. При этом дополнительные сложности того периода были связаны с санкционными мероприятиями и хакерскими атаками, вследствие которых периодически система давала сбои. Здесь отдельно хотелось бы поблагодарить сотрудников технической службы ФПА, которые устраняли такие сбои в минимальные сроки.
Для оперативного решения вопросов и оповещения о возникающих проблемах нами был создан телеграмм-канал, безусловным преимуществом которого была возможность связи сразу с большим количеством адвокатов. Забегая вперед, отметим, что после того, как напряженность, связанная с запуском АРПН КИС АР, спала и вопросов стало значительно меньше, с поддержки пользователей было решено сохранить данный телеграмм-канал в качестве официального способа взаимодействия между адвокатами и Адвокатской палатой УР.
Отдельно хотелось бы поблагодарить адвокатов Удмуртии за терпение и понимание сложностей переходного периода. На сегодня большинство из них убедились, что назначение с использованием АРПН КИС АР является удобным для пользователей-адвокатов.
Вместе с тем также хотелось бы отметить имеющуюся на наш взгляд необходимость расширения функциональных возможностей АРПН КИС АР, в том числе для адаптации работы системы применительно к региональным особенностям, например, настроек личного кабинета, механизма приостановления работы конкретного адвоката по назначению, формирования графика дежурств.
По итогам более чем полугодовой работы АРПН КИС АР можно сделать вывод об успешном запуске системы в регионе. В настоящее время распределение поручений на территории Удмуртской Республики осуществляется исключительно через АРПН КИС АР – на 20 сентября распределены уже более 9700 поручений. Такой порядок назначения был закреплен Советом палаты в региональных Правилах по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (утв. Решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 г.). При этом нами сохранен штат диспетчеров, которые в настоящее время фактически осуществляют контрольные функции, в том числе решают некоторые вопросы при возникновении нештатных ситуаций, а также оказывают практическую помощь, связанную с работой системы, адвокатам и правоохранительным органам.
Со своей стороны, пройдя все этапы переходного периода, хотели бы отметить позитивный опыт взаимодействия с технической поддержкой ФПА РФ, оказывающей помощь в разрешении практических вопросов применения системы. Вместе с тем функционирование АРПН КИС АР подчас предполагает необходимость разрешения практических вопросов, в том числе профессионального и этического характера. Считаем, что в их решении могла бы помочь организация ФПА РФ регулярного обмена опытом между палатами, осуществившими запуск системы. Такие мероприятия позволят совместными усилиями разрешать сложные вопросы, обсуждать пути решения возникающих проблем, а также помогут на начальных этапах внедрения системы оказать помощь коллегам из других регионов.
Дорогу осилит идущий
Об опыте внедрения КИС АР на территории Брянской области
В Адвокатской палате Брянской области блок автоматизированного распределения поручений по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России (далее – АРПН КИС АР) функционирует с сентября 2021 г. Стоит отметить, что первое поручение в КИС АР было распределено год назад, в День города Брянска.
АРПН КИС АР является не первой системой автоматизированного распределения поручений по назначению в АПБО – с начала 2020 г. на территории Брянской области уже работала автоматизированная информационная система (АИС), которая в целом зарекомендовала себя с хорошей стороны. Однако Совет АПБО в 2021 г. принял решение о переходе на АРПН КИС АР, в том числе и потому, что КИС АР является комплексной системой, т.е. состоит из нескольких взаимосвязанных блоков, таких как АРПН, Экзамен, Финансовый блок и т.д. Данные подразделы по мере ввода в эксплуатацию будут взаимодействовать между собой, образуя единую систему, что в значительной степени облегчает работу палаты и пользователей.
Внедрение КИС АР в Брянской области начиналось с того, что 6 августа 2021 г. состоялось расширенное совещание с участием вице-президента ФПА РФ, первого вице-президента АП Московской области Михаила Толчеева, руководителя Департамента разработки, внедрения и эксплуатации КИС АР Юлии Коруховой, президента АПБО Михаила Михайлова, руководителей и представителей правоохранительных и судебных органов Брянской области. Организатором совещания выступило Управление Министерства юстиции РФ по Брянской области. В ходе совещания вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев сообщил, что российская адвокатура приступила к этапу внедрения в региональных палатах КИС АР, которая должна стать частью экосистемы цифровой экономики России посредством ее интеграции с информационными системами органов юстиции, судов и правоохранительных органов.
В частности, в ходе встречи обсуждался вопрос функционирования подсистемы АРПН КИС АР, предназначенной для обеспечения доступа адвокатов к участию в оказании юридической помощи в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, создающей условия для исключения влияния любых заинтересованных лиц на распределение поручений между адвокатами. Каждый из участников встречи имел возможность задать вопрос и высказать предложения, исходя из имеющегося опыта работы с автоматизированным распределением поручений по назначению. Также спикеры обратили внимание присутствующих на вопросы безопасности и комплексной защиты данных. В ходе совещания было отмечено, что АРПН КИС АР учитывает региональные особенности организации участия адвокатов в работе по назначению и предполагает удобство использования программы адвокатами и адвокатскими палатами, а также уполномоченными органами с учетом специфики их деятельности.
Помимо этого проведена рабочая встреча с адвокатами АПБО, осуществляющими защиту по назначению, где подробно обсуждались вопросы функционирования подсистемы АРПН КИС АР. Адвокатам АПБО наглядно продемонстрировали все этапы работы в системе: от регистрации личного кабинета до принятия поручений как в мобильной, так и web-версиях. Отдельное внимание обращалось на возможности настроек личного кабинета, механизм приостановления работы конкретного адвоката по назначению, формирование отчетности и статистических данных.
Вместе с проведением совещаний выполнялась и техническая часть работы по заполнению и внедрению системы. В связи с этим хотелось бы отдельно отметить большую роль ФПА РФ в оказании поддержки и помощи по всем вопросам практически в круглосуточном режиме. Осуществлялась не только техническая, но и моральная поддержка, регулярно обсуждались любые вопросы в телефонном режиме и в формате видео-конференц-связи. Посредством онлайн оператор КИС АР ФПА РФ детально демонстрировал и рассказывал все технические тонкости и особенности настройки системы. Благодаря такой совместной и оперативной работе АРПН КИС АР в Брянской области начала функционировать в относительно короткие сроки. Безусловно, на внедрение системы затрачено значительное количество сил и времени, но на сегодняшний день могу смело утверждать, что эта работа сделана не зря. С 20 июня 2022 г. абсолютно все поручения по назначению в АПБО распределяются через АРПН КИС АР, т.е. к ней подключены 100% уполномоченных органов и должностных лиц на территории Брянской области.
Система выполняет свои задачи исправно, ее алгоритмы действуют без сбоев. Важным принципом ее работы является равномерное распределение поручений между адвокатами. Сегодня в Брянской области нет адвоката, который без объективных причин остался бы без поручений по назначению, при этом адвокаты не ограничены на участие в конкретном органе предварительного расследования или суде. Адвокату, включенному в систему АРПН КИС АР, практически в этот же день начинают поступать заявки по назначению. Фактор вмешательства в выбор адвоката по конкретному поручению исключен. В этом проявляется принцип независимости адвокатуры: никто не может влиять на дальнейшее участие конкретного адвоката по тем или иным делам на различных стадиях.
Уполномоченные органы также отметили положительные стороны АРПН КИС АР: теперь нет необходимости тратить время и силы на звонки в поисках дежурного адвоката. Время заполнения заявки составляет не более пяти минут на любом устройстве с наличием интернет-соединения. Как только заявка распределяется, ее инициатор получает уведомление с необходимыми данными об адвокате. Кроме того, время распределения заявки в большинстве случаев занимает довольно короткий период, в том числе благодаря веерному и последовательному типам распределения поручений.
Те, кто уже знаком с АРПН КИС АР, знают такое выражение, как «директивка». Оно означает поручение, которое не распределилось в автоматическом режиме и требует человеческого вмешательства. Анализируя данную проблему, мы выяснили, что в основной массе причиной этому являются некорректные действия инициаторов заявок и лишь в незначительной степени факторы технического характера. Благодаря совместной работе с ФПА РФ и разъяснительной работе с инициаторами поручений на сегодняшний день мы добились того, что количество директивных поручений составляет 2% от всех поступающих заявок, против 30% на начальном этапе.
На сегодняшний день в АРПН КИС АР зарегистрировано более 700 уполномоченных лиц, направляющих заявки в систему о необходимости участия адвокатов по назначению и 216 адвокатов (2/3 от общей численности адвокатов АПБО). В среднем за неделю подсистема обрабатывает около 250 заявок по области, за месяц – порядка 1100, а общее количество заявок, поступивших в АРПН КИС АР, составляет около 8000.
Стоит отметить, что с марта 2022 г. в АПБО запущен экзаменационный блок КИС АР. Оператор Квалификационного экзамена АПБО отметил, что функционал данного блока системы показал себя с положительной стороны, трудностей не возникало ни у палаты при организации экзамена, ни у претендентов при прохождении электронного тестирования. Так же, как и при внедрении предыдущего блока, ФПА РФ уделила внимание процессу запуска блока, оказав поддержку в техническом и моральном плане.
Подводя итог, хочется отметить, что наша профессия связана с трудностями и рисками, внедрение системы – не исключение. Как говорят, «дорогу осилит идущий». Поэтому считаю это нашей победой и маленьким вкладом в развитие современной адвокатуры России.
Жаркий день для президента и оператора палаты
Возникающие при работе модуля АРПН вопросы решаются оперативно, в рабочем порядке
С момента получения статуса адвоката я неоднократно и открыто высказывался за автоматизацию процесса распределения между адвокатами поручений о защите по назначению.
Поэтому я даже не удивился, когда в августе 2020 г. мне позвонил президент АП Республики Карелия Андрей Закатов и предложил подкрепить слово делом: поучаствовать в запуске модуля АРПН КИС АР в Карелии. Согласие дал, не раздумывая.
На подготовительном этапе провели несколько совещаний с руководством и сотрудниками уполномоченных органов. Подготовили их к неизбежному переходу к работе в новых условиях: решение об автоматизации назначения адвокатов принято ФПА РФ и с 1 марта 2022 г. назначить адвоката иным способом будет невозможно.
Первоначально встретились с непониманием и нежеланием уважаемых процессуальных оппонентов что-то менять в своей работе: регистрироваться, оставлять свои данные в какой-то «адвокатской» системе. Получили практические навыки работы с возражениями. Как выяснилось, один из самых весомых аргументов – функционирование КИС АР на платформе SberCloud. Судя по всему, доверие к корпорации с государственным участием сыграло свою роль. Кроме этого, удалось объяснить очевидное: в систему вводятся данные, которые уже известны: ФИО, должность, служебный адрес и номер телефона.
В ноябре 2021 г. прошли совещания для уполномоченных органов и для адвокатов с участием вице-президента ФПА РФ Елены Авакян. К сожалению, несмотря на высокий уровень встречи и заблаговременное извещение всех заинтересованных органов, отдельные ведомства проигнорировали приглашение.
На этапе подготовки ввели в систему данные всех уполномоченных органов, адвокатских образований, сгенерировали первичные пары для регистрации уполномоченных лиц и руководителей. Разослали всем заинтересованным ведомствам извещение о скором вводе системы в действие, приложив первичные пары и руководство пользователя. Указали на срок действия первичных пар (30 дней).
В качестве «пилотного» района для запуска модуля АРПН с 1 января 2022 г. выбрали Кондопожский район. Здесь нельзя не отметить неоспоримую заслугу моей коллеги – адвоката Асии Максимовой. Она проявила инициативу, потратила немало личного времени на разъяснительную работу среди сотрудников полиции, суда, ФССП и других заинтересованных ведомств. Буквально «за ручку» провела следователей, дознавателей, сотрудников суда через процесс регистрации в системе. Благодаря ее усилиям в «пилотном» районе запуск системы прошел без сбоев. По другим районам разошлась информация, что бояться нечего, система работает стабильно и удобна в использовании.
1 марта 2022 г. – день запуска модуля на остальной территории Карелии стал жарким днем для президента и оператора палаты. Нужно ли говорить, что более половины уполномоченных органов вспомнили о системе только в день Х? Еще меньше было тех, кто прочитал руководство пользователя. Шквал звонков, срочная генерация новых первичных пар взамен «сгоревших», объяснение процесса регистрации и заполнения уведомлений. Столкнулись с неожиданной проблемой: служебный почтовый сервер МВД упорно фильтровал сообщения КИС АР как спам, что приводило к невозможности регистрации. Сотрудникам ведомства пришлось регистрироваться с использованием личных почтовых ящиков.
Но постепенно все пришло в норму. На данный момент в системе зарегистрированы 90 руководителей адвокатских образований (включая адвокатские кабинеты), свыше 200 адвокатов, 140 руководителей уполномоченных органов, более 550 уполномоченных лиц. Между адвокатами распределено более 5100 поручений. Для обработки заявок, поступивших на директивное распределение, назначен отдельный оператор АП Республики Карелия. Возникающие вопросы решаются оперативно, в рабочем порядке.
Плюсы введения системы очевидны. Для уполномоченных лиц это отсутствие необходимости тратить время на телефонные разговоры с кураторами, которые могут быть не всегда доступны. Для адвокатов – создание равных условий в целях получения поручений по назначению, удобный доступ к системе через приложение и веб-интерфейс. Лично я веду в системе учет работы по каждому из дел, избавляясь от необходимости отмечать дни занятости в ежедневнике или подсчитывать их при завершении работы по делу.
Удобство и справедливость распределения заявок
В Краснодарском крае проходит плановое внедрение АРПН КИС АР
В настоящее время в Краснодарском крае поэтапно вводится подсистема автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению (АРПН) Комплексной автоматизированной системы адвокатуры России (КИС АР).
14 декабря 2021 г. Адвокатской палатой Краснодарского края (далее – АПКК) проведено рабочее совещание по вопросам внедрения АРПН КИС АР. В нем приняли участие представители ФПА РФ, Управления Минюста России по Краснодарскому краю, Краснодарского краевого суда, Третьего апелляционного суда общей юрисдикции, Краснодарского гарнизонного военного суда, Управления Судебного департамента в Краснодарском крае, Следственного управления Следственного комитета России по Краснодарскому краю, Главного следственного управления ГУ МВД России по Краснодарскому краю, а также иных служб и учреждений.
Была представлена презентация подсистемы, обсуждались вопросы особенностей ее эксплуатации с учетом специфики деятельности отдельных ведомств.
По результатам совещания принято решение о взаимодействии уполномоченных органов и Адвокатской палаты Краснодарского края, в том числе посредством альтернативного способа при использовании телефонной связи.
С помощью координаторов АПКК, которыми ранее распределялись заявки по назначению, организовано взаимодействие с уполномоченными органами на местах для скорейшего внедрения подсистемы.
С 17 января 2022 г. подсистема введена в тестовом режиме в двух районах края. Адвокаты этих районов были удовлетворены удобством и справедливостью распределения заявок уполномоченных органов через КИС АР.
24 июня 2022 г. Совет АПКК принял Правила Адвокатской палаты Краснодарского края назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, а также в качестве представителя в гражданском и административном судопроизводстве.
С 4 июля 2022 г. началось плановое внедрение АРПН КИС АР на всей территории Краснодарского края. Работа еще не закончена. Внедрение системы происходит поэтапно.
В настоящее время подсистемой распределяется порядка 60 заявок в день. В круглосуточном режиме работает колл-центр, созданный в АПКК как альтернативный способ подачи заявок уполномоченными органами.
Сложные ситуации наша Адвокатская палата оперативно разрешает в постоянном взаимодействии со специалистами ФПА РФ. АПКК ежедневно контактирует с адвокатами и представителями уполномоченных органов, помогая им снимать вопросы технического характера. АПКК регулярно проводит обучающие мероприятия по Краснодарскому краю, в режиме онлайн отвечая на вопросы адвокатов о работе АРПН КИС АР.
В целом Адвокатская палата Краснодарского края оценивает работу подсистемы АРПН КИС АР как эффективную и позволяющую сделать распределение между адвокатами поручений на защиту по назначению максимально прозрачным и объективным.