Жалоб на необоснованные отказы в предоставлении БЮП не было

О бесплатной юридической помощи, оказанной новосибирскими адвокатами в 2021 г.

25 января в очно-заочном формате состоялось заседание коллегии Министерства юстиции РФ по Новосибирской области, в ходе которого были подведены итоги отраслевой деятельности за 2021 г. и определены перспективные направления деятельности на 2022 г. В работе коллегии мы участвовали вместе с вице-президентом АП Новосибирской области Е.А. Рабцуновой.

Открыла заседание коллегии и.о. министра юстиции Т.М. Кириенкова. С приветственным словом к участникам обратился первый заместитель губернатора Новосибирской области Ю.Ф. Петухов.

Заслушав выступления участников, коллегия подвела итоги работы в области законопроектных работ, правовой экспертной деятельности, судебной и договорно-правовой работы, правового обеспечения и правового взаимодействия, состояния общественного контроля за деятельностью Министерства юстиции РФ.

Отдельными вопросами повестки коллегия рассмотрела состояние государственной системы бесплатной юридической помощи (далее – БЮП) и участие в ней адвокатов. Автор этих строк представил коллегии Минюста России доклад и сводный отчет об оказании адвокатами БЮП в рамках государственной системы БЮП на территории Новосибирской области в 2021 г., отметив, что, несмотря на продолжение пандемии, все жители области, имеющие право на такую помощь, получили ее у адвокатов. Выступивший на заседании коллегии и.о. начальника Главного управления Минюста России по Новосибирской области О.Н. Хрущев предложил ряд конкретных мер по дальнейшему взаимодействию в этом направлении и расширению сфер применения государственной системы БЮП в 2022 г.

В сводном отчете, который был представлен членам коллегии, приведена следующая информация.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Законом Новосибирской области от 28 сентября 2012 г. № 252-ОЗ «О бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области» адвокаты являются участниками государственной системы БЮП на территории Новосибирской области.

В целях реализации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой адвокатами бесплатно в случаях, предусмотренных законом, а также для участия адвокатов в государственной системе БЮП разработана необходимая нормативно-правовая база.

Определен порядок взаимодействия АП Новосибирской области с Правительством Новосибирской области по вопросам БЮП. Определены размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих БЮП гражданам в рамках государственной системы БЮП и компенсации их расходов на эти цели. Установлен порядок предоставления документов, подтверждающих право на получение БЮП, и утверждена форма заявления об оказании такой помощи.

Соглашение об оказании БЮП адвокатами, являющимися участниками государственной системы БЮП, между Министерством юстиции Новосибирской области и АП Новосибирской области на 2021 г. было заключено в соответствии с действующим законодательством.

В бюджете Новосибирской области на 2021 г. были предусмотрены ассигнования на оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам БЮП, с компенсацией их расходов на оказание такой помощи в размере 2 079 700 рублей в соответствии с Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 декабря 2013 г. № 561-п «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области Адвокатской палате Новосибирской области на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области». Между Министерством юстиции Новосибирской области и АП Новосибирской области организовано взаимодействие по исполнению Постановления Правительства Новосибирской области от 29 января 2013 г. «Об утверждении порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области» и по исполнению Приказа Министерства юстиции Новосибирской области от 29 декабря 2012 г. № 8 «Об утверждении Порядка направления Адвокатской палатой Новосибирской области в Министерство юстиции Новосибирской области ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи».

В 2021 г. адвокаты продолжали оказывать населению БЮП в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Объем бюджетных средств, фактически выплаченных адвокатам в связи с их участием в государственной системе БЮП в 2021 г., составил 480 200 рублей.

В прошлом году БЮП получили следующие категории граждан:

– 81 гражданин из категории инвалидов I и II групп;

– 25 граждан, относящихся к категории малоимущих;

– 18 граждан, относящихся к категории детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

– 2 гражданина, признанные судом недееспособными;

– 2 ветерана Великой Отечественной войны.

Всего БЮП оказана в отчетном году 133 гражданам по 678 правовым вопросам. Адвокаты дали 485 устных и 18 письменных консультаций по правовым вопросам, составили 159 документов правового характера, в 16 случаях граждане получили БЮП в виде представления их прав и интересов в суде. За отчетный год жалоб граждан на необоснованные отказы в предоставлении БЮП не поступало.

В июне 2021 г. по инициативе издания «Российская газета» состоялся круглый стол, в ходе которого обсуждались перспективы развития системы БЮП в Сибири, проблемы, положительный опыт других регионов и целесообразность его применения на территории Новосибирской области.

В 2021 г. адвокаты участвовали в проведении радиопередач на ВГТРК «Новосибирск» и «Радио России», в ходе которых отвечали на вопросы радиослушателей. Целью таких передач является правовое информирование и правовое просвещение жителей Новосибирской области.

Помимо участия адвокатов в государственной системе БЮП, адвокаты продолжали участвовать и в других мероприятиях, целью которых являлось оказание БЮП гражданам, не подпадающим под действие законов, регулирующих государственную систему оказания БЮП.

1 июня и 19 ноября 2021 г. адвокаты Новосибирской области принимали участие во Всероссийских днях бесплатной юридической помощи «Адвокаты – гражданам» и правовой помощи детям. В ходе них адвокаты консультировали население по всем интересующим их правовым вопросам, независимо от их категории.

В октябре 2021 г. адвокаты поддержали инициативу Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области и приняли участие в социально-правовой акции «Правовой марафон для пенсионеров», которая была направлена на формирование правовой культуры и социальной адаптации людей старшего поколения, подготовив для них актуальные материалы в различных форматах.

Представители Адвокатской палаты Новосибирской области входят в состав Общественного совета при Министерстве юстиции Новосибирской области и в экспертные советы при Уполномоченных по правам человека, ребенка и предпринимателей в Новосибирской области. В этом качестве они также оказывали БЮП и осуществляли иные мероприятия правового характера в интересах населения Новосибирской области и конкретных граждан.

По итогам заседания коллегия Министерства юстиции РФ по Новосибирской области определила перспективные направления деятельности на 2022 г. и приняла итоговое решение о путях их реализации.