Популярные материалы
Конгресс – это профессиональная перезагрузка
Адвокатура должна использовать свои опыт и знания на благо всего общества
Закон можно прочитать, а право можно только познать и почувствовать
Время быть в праве: голос адвокатуры
«Мы сверяем свои подходы со странами СНГ и видим, куда двигаться дальше»
Явное игнорирование существующих законодательных положений
О недопусках адвокатов АП Республики Дагестан в отделы полиции с телефонами
Случаи нарушения профессиональных прав адвокатов – не редкость для Дагестана. И адвокаты, и руководство Адвокатской палаты борются с ними всеми доступными средствами и способами. Безусловно, все эти факты плачевно сказываются на деятельности адвокатов, препятствуя надлежащему исполнению ими своих профессиональных обязанностей перед доверителями.
Между тем вызывает особую степень раздражения и даже гнева случаи грубого несоблюдения сотрудниками правоохранительных органов требований судебных актов и законодательных положений, уже давно отрегулировавших те или иные вопросы, связанные с деятельностью адвоката.
Так, например, за последний месяц два адвоката республики столкнулись с уже давно забытой проблемой недопуска адвоката в отделы полиции с телефонами.
Неактуальной эта проблема стала с тех пор, как судебные органы признали правоту адвоката и незаконность действий сотрудников отдела полиции по недопуску адвоката с телефоном в отдел полиции.
28 ноября 2017 г. Верховный Суд Республики Дагестан, рассмотрев апелляционную жалобу МВД по Республике Дагестан и отдела полиции по Советскому району г. Махачкалы, согласился с доводами решения Советского районного суда г. Махачкалы по административному исковому заявлению адвоката Мадины Алиевой, которую также поддерживала и Адвокатская палата Республики Дагестан.
В своем решении суд первой инстанции указал, что административный ответчик не сослался на федеральный закон или подзаконный акт, содержащий норму, которая запрещала бы адвокату проносить в здание, где расположено следственное подразделение полиции, телефон, какими бы функциями он ни обладал. «Никто из сотрудников органов внутренних дел не вправе требовать от адвоката при входе в здание отдела полиции сдавать против его воли телефон, который является его собственностью», – указывает в своем решении суд первой инстанции.
После состоявшегося судебного решения по указанному административному делу Адвокатской палатой Республики Дагестан соответствующие обращения были направлены руководству МВД по Республике Дагестан и его подразделений с указанием на недопустимость подобных нарушений профессиональных прав адвоката и воспрепятствования им в осуществлении адвокатской деятельности со стороны сотрудников отделов полиции.
По свежим фактам недопуска адвокатов в отделы полиции мною направлены соответствующие обращения прокурору Республики Дагестан Виктору Эппу и министру внутренних дел по Республике Дагестан Абдурашиду Магомедову с просьбой проверить законность действий сотрудников отдела полиции по Советскому району г. Махачкалы на предмет соблюдения ими требований законодательства РФ и принять меры по недопущению впредь нарушений профессиональных прав адвокатов на осуществление квалифицированной юридической помощи своим подзащитным.
Еще один случай недопуска дагестанского адвоката к подзащитной из-за отказа сдать телефон
В соответствии со ст. 48 Конституции РФ каждый задержанный, заключенный под стражу, подозреваемый или обвиняемый в совершении преступления имеют право на оказание ему квалифицированной юридической помощи адвоката с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Явившийся на процессуальные действия защитник лица, в отношении которого такие действия проводятся, может присутствовать при их проведении, а должностное лицо, которое проводит процессуальные действия, обязано обеспечить безусловную возможность реализации такого права.
Закон об адвокатуре содержит право защитника самостоятельно фиксировать с помощью технических средств материалы дела, в том числе снимать копии с них. Этому праву адвоката корреспондирует обязанность должностных лиц, осуществляющих следственные действия, предоставить защитнику такую возможность пользоваться своими техническими средствами.
Кроме того, правовые положения действующего законодательства по вопросам государственной охраны, обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов органов внутренних дел не содержат запрета для адвокатов на пронос своих технических средств для фиксации следственных действий в отношении их подзащитных.
Правильная реакция
Постановлением Конституционного Суда РФ от 26 мая 2022 г. № 21-П КС РФ установлено, что текущее регулирование не ограничивает право адвокатов, оказывающих юридическую помощь по уголовным делам, проносить технические средства, в том числе мобильные телефоны с выходом в Интернет, имеющие функции аудио- и видеофиксации, в занимаемые ОВД административные здания.
Однако все вышеизложенные положения законодательства РФ, позиции Конституционного Суда РФ и судов общей юрисдикции чужды дагестанским правоохранителям, которые, руководствуясь внутренними указаниями, продолжают воспрепятствовать адвокатской деятельности.
Глубоко убежден, что такое халатное отношение к вопросу соблюдения профессиональных прав адвокатов со стороны должностных лиц правоохранительных и иных органов, допускающих явное игнорирование существующих законодательных положений, связано с отсутствием какой-либо ответственности за вмешательство в профессиональную деятельность, что порождает чувство вседозволенности, безнаказанности и безответственности со стороны органов власти.
Полагаю, что данная ситуация не будет сильно меняться до тех пор, пока в законодательстве РФ не появятся нормы об ответственности (не только административной, но и уголовной) за воспрепятствование профессиональной деятельности адвоката.