Социальная архитектура и бесплатная юридическая помощь

О значении бесплатной юридической помощи и правового просвещения как форм служения обществу

В мае состоялась V Международная научно-практическая конференция «Организация бесплатной юридической помощи: теория и практика, модели и перспективы», организованная Кабардино-Балкарским государственным университетом им. Х.М. Бербекова. Такие конференции проводятся ежегодно, я принимала в ней участие в третий раз. С основными тезисами моего доклада на этой конференции на тему «Социальная архитектура и бесплатная юридическая помощь» я хотела бы поделиться в рамках мнения на сайте ФПА РФ.

О концепции социальной архитектуры, разработанной в Администрации Президента России, наслышаны многие. В ее основе лежит простая идея Владимира Путина поставить власть в зависимость от оценок и потребностей жителей. Этот принцип «народного экзамена» для власти в последующем был зафиксирован в Указе № 1014, где установлены социологические критерии оценки эффективности деятельности губернаторов. Теперь главным показателем работы госорганов является не достижение формальных статистических показателей, а удовлетворенность населения и фактическое решение проблем, которые жители считают актуальными.

Несмотря на то что концепция социальной архитектуры была представлена первым заместителем Администрации Президента России Сергеем Кириенко только в начале 2025 г., в России уже появился Институт социальной архитектуры. Он создан на платформе «Россия – страна возможностей» при поддержке Администрации Президента России. Его задача – собирать лучшие практики, проектировать изменения и делать так, чтобы социальные инициативы работали не точечно, а системно. Возглавил институт профессор МГУ Сергей Володенков.

В основе деятельности института – ключевой принцип, заложенный в ст. 7 нашей Конституции. «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Нужно создавать среду, где государство и общество работают как партнеры, конструируя социальную реальность.

«Социальное проектирование не только задает долгосрочную траекторию внутреннего развития, но и становится важнейшим элементом национальной безопасности, позволяя противостоять попыткам демонизации и изоляции нашей страны в глобальном пространстве», – резюмировал Сергей Володенков.

Социальная архитектура должна выстраиваться с опорой на философскую, ценностную и духовную платформу, отражающую идентичность общества.

Именно в эпоху глобальных изменений требуются инновационные практики, учитывающие интересы человека, общества и государства, формирующие пространство доверия.

Что такое социальная архитектура

Социальная архитектура – это научно обоснованная, целенаправленная деятельность по проектированию и реализации социально значимых изменений для развития социальных систем. В этой рамке есть два уровня.

Первый уровень – социальное моделирование. Здесь мы говорим о прогнозировании, формировании образов будущего и векторов развития.

Второй – социальное проектирование. Это запуск конкретных социальных проектов, которые приближают нас к выбранному образу будущего.

Социальный проект – это любой проект, который приносит пользу людям. Не имеет значения, кто инициатор: например, органы государственной власти, НКО, бизнес, местное сообщество, инициативная группа. Важен результат: улучшение качества и уровня жизни на местах.

Набор критериев любого социально-архитектурного проекта – это:

– общественно полезный эффект;

– долгосрочные изменения;

– научная обоснованность методологии;

– формирование устойчивых сообществ;

– создание новых каналов коммуникации и элементов социальной инфраструктуры.

Важно, что социальная архитектура – это всегда про людей. Это конкретные менеджеры и лидеры, которые берут на себя ответственность за такие проекты.

Проекты социальной архитектуры позволяют перейти от разрозненных инициатив к системной политике, где среда, сервисы и институты проектируются одновременно – с учетом данных, вовлеченности жителей и экономической устойчивости. Такой подход не только улучшает повседневную жизнь людей, но и повышает устойчивость и конкурентоспособность региона в целом.

Что отличает проект социальной архитектуры

• Социальная значимость. Проект отвечает на конкретный запрос людей и решает реальную общественную задачу.

• Вовлеченность. В нем участвуют жители, эксперты, власть, бизнес, общественные организации – каждый становится частью общего дела.

• Измеримость. Результаты можно оценить не только по цифрам, но и по изменениям в социальном климате, уровне доверия и участии людей.

• Устойчивость. Инициатива не заканчивается с финалом гранта или кампании – она интегрируется в жизнь сообщества.

• Масштабируемость. Проект можно адаптировать под другие регионы и группы, создавая сеть успешных практик.

Как применяются проекты социальной архитектуры:

1. Создание «социальных хабов» в малых городах и районах.

– Многофункциональные центры, где объединены услуги соцзащиты, первичной медицины, образования (курсы переподготовки), юридической и консультационной помощи, запуск детских и подростковых программ.

– Партнерство с вузами (например, с региональным университетом КУПНО), НКО и бизнесом для предоставления программ обучения и практики.

2. Цифровая интеграция сервисов.

– Единые региональные порталы и мобильные приложения, объединяющие услуги: запись на прием в поликлинику, соцвыплаты, участие в общественных обсуждениях, мониторинг реализации проектов.

– Аналитика обращений и данных позволяет приоритизировать вмешательства и оптимизировать распределение ресурсов.

3. Мобильные службы и выездные сервисы.

– Медицинские и социальные мобильные бригады для отдаленных районов, выездные центры трудоустройства и обучения.

– Позволяют сократить разрыв в доступности услуг между центром и периферией.

Проект социальной архитектуры – это всегда социально значимая инициатива, направленная на решение конкретных проблем и создание устойчивых практик взаимодействия между обществом, властью и сообществами.

Проекты социальной архитектуры сегодня можно увидеть во множестве направлений:

• развитие общественных пространств и территориального самоуправления;

• образовательные и просветительские программы;

• патриотическое воспитание и гражданская активность;

• поддержка семей военнослужащих и ветеранов;

• гармонизация межнациональных и межрелигиозных отношений;

• экологические и волонтерские инициативы;

• проекты, связанные со здоровьем и образом жизни.

Во всех этих случаях главное – не форма, а эффект: создание работающих каналов взаимодействия между людьми и институтами.

Проекты социальной архитектуры формируют новую инфраструктуру доверия в обществе. Они делают видимой энергию граждан, превращая индивидуальные инициативы в коллективные решения. Это – практическая сторона социальной архитектуры, ее «строительный материал».

Каждый успешный проект становится кирпичиком в основании сильного общества, где участие граждан – не исключение, а норма.

Все проекты социальной архитектуры можно разделить на социальные проекты, направленные на актуализацию ценностей, и непосредственно проекты, решающие конкретные проблемы.

Социальные проекты, направленные на актуализацию ценностей, демонстрируют сегодня значительные результаты. «Бессмертный полк» вырос с 500 тысяч до 14 миллионов участников, укрепляя патриотизм и историческую память. Волонтерское движение, включающее проекты «Мы вместе», «Добро.рф», «Волонтеры-медики» и «Волонтеры Победы», способствует росту солидарности в обществе. Платформа «Россия – страна возможностей» повысила долю верящих в самореализацию в стране с 37% до более 80%, а международная выставка-форум «Россия» вызвала чувство гордости у 99% посетителей.

Проекты, решающие конкретные проблемы, также показывают высокую эффективность. «Школа Росатома» решает кадровые вопросы в атомной отрасли через повышение компетенций педагогов. Проект «На Севере жить» изменил миграционный тренд Мурманской области, впервые за 35 лет обеспечив приток населения. Кадровые платформы «Лидеры России» и «Время героев», основанные на принципе меритократии, работают над системным решением задач управления и подготовки профессионалов для страны.

Профессионалы, помогающие обществу и государству понимать друг друга, решать коммуникационные задачи, были, есть и будут. Социальная архитектура – это попытка собрать заново знания об этом, найти новую методологию, и это в первую очередь про людей, про работу с их запросом, который не прямо, а косвенно может касаться выборов.

Поэтому социальные архитекторы – это люди, организующие волонтерские центры, возглавляющие организации по работе с участниками специальной военной операции, это замполиты в армии, это инициативные директора школ и т.д. и, конечно, и адвокаты, и юристы, и интеллектуальные волонтеры, создающие и организующие проекты БЮП и правового просвещения.

Социальный архитектор – это каждый человек, который делает мир вокруг себя лучше, вовлекая как можно больше простых людей в реализацию своих идей. Вопрос лишь в том, насколько крупные системы и программы запускает и сопровождает тот или иной архитектор.

Социальная архитектура – это новая сфера профессиональной деятельности, направленная на проектирование общественных смыслов и консолидацию общества.

Роль социальной архитектуры в оказании бесплатной юридической помощи и правовом просвещении

Между тем именно правовое просвещение и бесплатная юридическая помощь (БЮП) как в рамках государственной системы, так и – особенно – в рамках негосударственной системы БЮП – это не что иное, как социальная архитектура проектов правовой пропаганды.

Любое гражданское просвещение, в том числе и правовое, – это всегда инструмент формирования системы ценностей и укрепления социальной идентичности российского общества: сегодня мы говорим о традиционных ценностях, потому что для нас принципиально важно сохранение и развитие нас как общности, как цивилизации.

Указ Президента РФ № 809 от 9 ноября 2022 г. «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» относит к традиционным ценностям жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкую семью, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческую память и преемственность поколений, единство народов России.

Именно социальные проекты, актуализирующие тему служения, – это возможность помочь каждому обрести высшую цель и оставить свой след.

Александр Харичев, начальник управления Президента Российской Федерации по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов, сказал:

«Я убежден, что сегодня крайне важно пропагандировать ценность служения. Здесь есть глубинная связь с вопросом о смысле жизни. Если человек живет только для себя, его цели ограничиваются саморазвитием и заботой о собственном здоровье. Но когда он начинает жить для других, появляется высший смысл. Взгляните: 70% профессий несут в себе потенциал служения. Педагог служит детям, врач – здоровью людей, актер – искусству, ученый – науке, военный – Родине, чиновник – государству и народу.

Именно служение дает нам то, что я назвал бы гражданским бессмертием. Мы продолжаем жить в памяти тех, кому мы служили. Нас будут помнить наши близкие и ученики. Александр Невский будет жить, пока существует государство Российское. А Циолковский – пока существует человечество, бороздящее космические просторы, которые он предвосхитил».

Поэтому социальные проекты, актуализирующие тему служения, – это не просто инструмент, а возможность помочь каждому обрести эту высшую цель и оставить свой след.

И здесь нельзя не сказать о Модуле для вузов «Обучение служением». Для юридических вузов – это прежде всего вовлечение студентов в социальные проекты по правовому просвещению и работу юридических клиник.

Образование – это основа социальной архитектуры, оно отвечает за формирование гражданской ответственности у молодежи. И, безусловно, большую роль в формировании гражданской ответственности у молодежи играет правовое просвещение, правовое воспитание, правовое информирование и правовая культура.

Нам необходимо обучать студентов-юристов служению. Нам необходимо обучать молодых адвокатов служению, и в первую очередь – адвокатскому служению как основополагающему принципу российской адвокатуры.

Нам необходимо серьезно готовить специалистов по правовому просвещению и правовому воспитанию, по оказанию БЮП, а также разрабатывать соответствующие серьезные методические материалы.

Нам необходимо изучать социальную архитектуру и использовать эти знания при организации социальных проектов БЮП и правового просвещения.

И тогда мы сможем поднять совершенно на другой уровень не только оказание БЮП и правовое просвещение граждан, но российскую адвокатуру.