Популярные материалы

Елена Сенина
27 октября 2020 г.
«Разделяй и властвуй»
Так можно объяснить предложение разрушить все, что нарабатывалось годами в сфере интеграции альтернативных способов урегулирования споров
Михаил Толчеев
26 октября 2020 г.
Истцы не доказали установление запрета
С самого начала их главным методом доказывания стала логическая подмена
Современные технологии должны служить праву
26 октября 2020 г.
Валерий Лазарев
Современные технологии должны служить праву
Однако тенденции развития права в направлении «сплошной цифровизации» опасны для человека и общества
Сергей Макаров
23 октября 2020 г.
Гром медиации, раздавайся!
Законопроект среди ясного неба
Репутацию адвоката нужно зарабатывать постоянно
22 октября 2020 г.
Евгений Галактионов
Репутацию адвоката нужно зарабатывать постоянно
Первого оправдательного приговора Евгений Галактионов добился, будучи стажером и участвуя в процессе по назначению
Роберт Зиновьев
Председатель комиссии по защите прав адвокатов АП г. Москвы

Сажать нельзя поддерживать

13 сентября 2016 г.

Об изменениях уголовного законодательства в экономической сфере



5 сентября в Москве прошел I Всероссийский бизнес-форум «Набат», собравший предпринимателей со всей России. Мероприятие было организовано Партией роста совместно с ассоциацией бизнес-патриотизма «Аванти» и Партией малого и среднего бизнеса.

В рамках форума была проведена секция, посвященная изменениям уголовного законодательства в экономической сфере «Безопасность бизнеса», в которой помимо меня участие приняли и другие столичные адвокаты, являющиеся экспертами (pro bono) Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции»: С.С.Ахундзянов, А.Г.Иванов, Е.В.Кронов.

За круглым столом расположились ведущий модератор Андрей Назаров, Борис Титов, начальник управления Генпрокуратуры РФ по защите прав предпринимателей Алексей Пухов. Адвокатское сообщество представляли вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб и член Совета ФПА РФ, основатель и руководитель известной юридической фирмы «Пепеляев групп» Сергей Пепеляев. Каждый из них выступил перед собравшимися с интересной информацией и конкретными предложениями.

Уважаемый коллега Владислав Гриб обратил внимание на состав судейского корпуса и странный кадровый подход - недопустимость вступления в него адвокатов, что противоречит мировой практике. По мнению адвоката Сергея Пепеляева, давно назрела необходимость судебной реформы, направленной на придание суду реальной независимости. Он также предложил ввести материальную ответственность контролёров-чиновников – «причинителей вреда» бизнесу, как это удалось добиться в отношении налоговиков в арбитражном процессе.

Были приведены интересные данные, свидетельствующие о том, что против малого и среднего бизнеса в России идёт необъявленная война. В прошлом году в стране прошло более 8 млн. проверок, количество возбужденных уголовных дел выросло на 30%, повсеместно нарушаются права собственности, сносятся объекты НТО, отбираются с/х угодья, односторонне расторгаются договоры аренды. И все это на фоне того, что в стране идет кризис, самый тяжелый, долгий, изматывающий за всю историю новой России. Но это не мешает Правительству РФ поднимать ставки по кредитам, тарифы монополий, налоги и аренду по кадастровой стоимости.

Выступающие предложили:
- снизить бремя уголовного давления по ненасильственным преступлениям, прежде всего по делам экономической направленности;
- ужесточить ответственность правоохранителей за незаконное лишение свободы и незаконное уголовное преследование;
- перевести ряд уголовных статей экономической направленности в сферу применения административной юстиции;
- исключить избрание по экономическим составам преступлений меры пресечения в виде заключения под стражу;
- сформировать полноценный и независимый от органов исполнительной власти суд.

Весьма интересным было выступление кандидата в депутаты Государственной Думы ФС РФ по Щелковскому одномандатному избирательному округу № 127, бывшего прокурорского работника Любови Филипп, которая, в частности, отметила: «Созданная Президентом России рабочая группа по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства в июле этого года внесла поправки в УК РФ, УПК РФ. В отличие от радикальных и либеральных изменений 2012 года, когда были введены новые статьи специализированных экономических мошенничеств, июльские поправки являются гораздо более консервативными и знаменуют некоторую коррекцию и откат назад.

Например, одним из основных изменений стало перемещение мошенничества, сопряженного с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, из отдельной статьи 159.4 УК РФ (данная статья исключена из кодекса) в ч.ч. 5, 6, 7 ст. 159 УК РФ. При этом кардинально пересмотрена тяжесть данного преступления, и оно по своим санкциям уравнено с обычным мошенничеством. Третьи части всех статей мошенничества с примами переведены из категории преступлений средней тяжести в категорию тяжких преступлений путем увеличения срока лишения свободы с 5 до 6 лет.

Что это значит? Почему в пакете поправок по смягчению уголовной ответственности для бизнеса включены такие отягчающие положения?

С одной стороны, формально юридически Конституционным судом в 2014 году было принято постановление N 32-П от 11.12.2014, признавшее ст. 159.4 УК РФ о мошенничестве, связанном с неисполнением договорных обязательств, противоречащим Конституции РФ, в результате чего к лету 2015 года статья перестала действовать.

С другой, возможно, это связано с плановым, «палочным» характером деятельности органов уголовной юстиции, что является непобедимой ее чертой и суровой правдой. Если ее нельзя победить, то возможно, производя изменения в этой области, необходимо воздействовать на нее.

С точки зрения статистики, выявление специализированных экономических мошенничеств средней степени тяжести было «неинтересным» подразделениям экономической безопасности и противодействия коррупции МВД (бывший УБЭП), с которыми наиболее тесно и массово сталкивается бизнес. Их задача и основные «палки» - это тяжкие преступления. Это относится и к следствию, которое по статистике должно, в первую очередь, обеспечивать план по направлению в суд дел о тяжких преступлениях.

Отягощение степени тяжести специализированных мошенничеств формально, с одной стороны, является регрессивным развитием, с другой — призвано способствовать тому, что данные статьи «запустятся», будут работать и по ним будет нарабатываться....».

Меня, как адвоката, специализирующегося на делах экономической направленности, очень заинтересовало это выступление и доклад, хотя отдельные утверждения Л.Филипп можно счесть спорными. В любом случае чувствуется профессионализм автора, юридическая грамотность и знание реального положения в правоприменительных органах. Настоятельно рекомендую тем, кто интересуется экономическими преступлениями, подробнее ознакомится с её позицией и докладом, размещённом на веб-сайте по ссылке.

В целом формат форума больше походил на предвыборное мероприятие. Однако, на той секции, которую мы избрали, предвыборной агитации было меньше. Больше говорили о наболевшем и формулировали конструктивные предложения. Вместе с тем, достигнута и цель мероприятия, поэтому можно заключить, что время было потрачено не зря.
Поделиться