Елена Ионина

Президент АП Белгородской области

Отмечена активность адвокатов, участвующих в государственной системе БЮП

С 12 января 2015 г. адвокаты Адвокатской палаты Белгородской области (далее – АПБО) принимают участие в государственной системе бесплатной юридической помощи (далее – БЮП).

Ежегодно Адвокатской палатой составляется актуальный список адвокатов, участвующих в госсистеме БЮП, и заключается соглашение с Министерством социальной защиты населения и труда Белгородской области об оказании бесплатной юридической помощи.

В настоящее время в системе БЮП участвуют 102 адвоката.

Анализ обращений граждан, которым была оказана такая помощь за период с 2018 по 2022 г. (не включая год пандемии), свидетельствует о положительной динамике участия адвокатского сообщества: отмечается рост количества обращений граждан и размера выплат адвокатам.

Для обеспечения максимальной доступности оказания бесплатной юридической помощи с 2015 г. в здании Министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области каждый четверг осуществляется прием граждан льготной категории дежурным адвокатом, а также с 2017 г. дважды в неделю в помещениях МФЦ г. Белгорода адвокаты АПБО активно оказывают БЮП.

В целях информирования граждан Белгородской области об оказании БЮП адвокаты АПБО регулярно принимают участие в цикле радиопередач «Под защитой закона» и «Частный вопрос» ГТРК «Белгород», в ежегодных мероприятиях Единого дня бесплатной юридической помощи, Дня Всероссийской правовой помощи детям-сиротам и в социальном проекте «Лучший опекун», проводимом в областном Министерстве социальной защиты населения и труда.

Однако вышеуказанная деятельность адвокатского сообщества в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи не позволяла реализовать выделяемые бюджетные средства (869 000 руб.) в связи с крайне низкими ставками оплаты труда адвокатов (они не изменялись пять лет). Существенного повышения удалось достичь благодаря большой работе, проделанной Адвокатской палатой, и законодательной инициативе губернатора Белгородской области, направившего законопроект в областную Думу.

Как президенту АПБО мне пришлось неоднократно обращаться в администрацию области, Министерство социальной защиты, областную Думу с ходатайствами, подкрепленными данными о действующих ставках оплаты труда адвокатов в ЦФО, индексе инфляции в регионе. Предложенные цифры легли в основу законопроекта, принятого 27 января 2022 г. Белгородской областной Думой сразу в трех чтениях.

Принятию законопроекта предшествовала встреча в ноябре 2021 г. председателя Белгородской областной Думы с некоммерческими организациями, в ходе которой я отметила, что адвокатское сообщество участвует в государственной системе БЮП с 2015 г. и за этот период сложился достаточно высокий уровень взаимодействия с Белгородской областной Думой.

Результатами совместной деятельности стали позитивные изменения в системе оказания БЮП на территории Белгородской области: решением Белгородской областной Думы четыре раза расширялись категории граждан, имеющих право на получение БЮП, упрощался механизм оформления документов для получения адвокатами компенсационных выплат, в том числе в декабре 2022 г. в перечень льготных категорий дополнительно внесены граждане, призванные на военную службу по мобилизации или заключившие контракт о прохождении военной службы либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, принимающие или принимавшие участие в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, а также члены их семей, в том числе члены семей погибших (умерших) военнослужащих, указанных в настоящем пункте, если они обращаются за оказанием БЮП по вопросам, указанным в ч. 2 ст. 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Впервые за восемь лет участия нашего сообщества в государственной системе БЮП фактически освоены все денежные средства, выделенные из регионального бюджета на 2022 г. для оплаты труда адвокатов: из 869 000 руб. – получены 686 272 руб. (без учета выплат за 4 квартал 2022 г. в сумме 225 124 руб., выплаченных адвокатам в марте 2023 г.).

Для сведения: количество обращений граждан в 2021 г. – 452, сумма выплат – 207 201,44 руб.; количество обращений граждан в 2022 г. – 622, сумма выплат – 686 272 руб.

Безусловно, значительное увеличение вознаграждения адвокатов, принятое Белгородской областной Думой с 1 января 2022 г., оптимизировало выплаты. Но и активность адвокатов, участвующих в государственной системе БЮП, заслуженно было отмечена в мае 2022 г. Почетными грамотами и благодарностями Управления Минюста России по Белгородской области и Министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области, которые они получили.

Существенное повышение ставок оплаты труда адвокатов, безусловно, свидетельствует об уважении исполнительной и законодательной власти региона труда адвокатов и прогрессивном отношении к адвокатуре региона в целом. Освоение фактически в полном объеме в 2022 г. денежных средств, выделенных из регионального бюджета на вознаграждение адвокатам, – это закономерный результат эффективного взаимодействия с органами власти и активности областного адвокатского сообщества.