Популярные материалы

Сергей Макаров
23 октября 2020 г.
Гром медиации, раздавайся!
Законопроект среди ясного неба
Репутацию адвоката нужно зарабатывать постоянно
22 октября 2020 г.
Евгений Галактионов
Репутацию адвоката нужно зарабатывать постоянно
Первого оправдательного приговора Евгений Галактионов добился, будучи стажером и участвуя в процессе по назначению
Важна защита, а не самореклама
15 октября 2020 г.
Игорь Михайлович
Важна защита, а не самореклама
Высококвалифицированные адвокаты, как и прежде, демонстрируют большие достижения
Сергей Макаров
25 сентября 2020 г.
Как адвокату сделать запрос надежным инструментом защиты
(Статья опубликована в журнале «Уголовный процесс». 2020. № 9)
Олег Бибик
21 сентября 2020 г.
Доступ адвокатов к лицам, содержащимся под стражей, затруднен
Предложения АПИО по решению этой проблемы будут направлены Уполномоченному по правам человека в РФ
Акиф Бейбутов
Президент Адвокатской палаты Республики Дагестан

Новые Правила по исполнению Порядка назначения адвокатов

1 ноября 2019 г.

В Дагестане будет издана брошюра с текстами вступивших в силу нормативных документов о назначении защитника в уголовном судопроизводстве


Рад констатировать, что на сайте АП РД размещены вступившие в силу 24 сентября 2019 г. новые Правила Адвокатской палаты Республики Дагестан по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного Решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 г., а также по организации участия адвокатов в гражданском и административном судопроизводстве по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ, ст. 54 КАС РФ (далее – Правила, Порядок).

Безусловно, установление в соответствии с п. 4 ст. 50 УПК РФ единого федерального порядка назначения защитника в уголовном судопроизводстве и во исполнение него региональных правил в адвокатских палатах субъектов РФ позволит решить существующие ранее проблемы, связанные с неоднозначным, а иногда и противоречивым подходом адвокатских палат по организации работы по обеспечению участия адвокатов в уголовных делах по требованиям (заявкам) органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

Тексты вступивших в законную силу Порядка и Правил в ближайшее время будут изданы Адвокатской палатой Республики Дагестан в одном печатном издании в виде брошюры, которая будет направлена во все правоохранительные органы и адвокатские образования республики для сведения.

В соответствии с Порядком новыми Правилами определены случаи, основные цели и принципы назначения адвоката, способы распределения уведомлений о назначении защитника, порядок работы Центра субсидируемой юридической помощи, порядок направления уведомлений органами дознания, органами предварительного следствия или суда о назначении защитника (представителя), процесс назначения адвоката в качестве защитника (представителя), время приема уведомлений и распределения поручений между адвокатами, порядок назначения адвоката в качестве защитника (представителя) через Call-центр, форма и порядок заполнения специального ордера, обязанности и ответственность адвоката, участвующего в качестве защитника (представителя) по назначению.

Новыми Правилами предусмотрены два способа распределения между адвокатами уведомлений о назначении защитника (представителя) в Республике Дагестан: операторами Call-центра Центра субсидируемой юридической помощи (далее – ЦСЮП) и с использованием специализированных компьютерных программ.

Однако до внедрения общероссийской информационной системы автоматизированного распределения требований о назначении защитников распределение уведомлений (как это происходит в масштабе республики уже с ноября 2018 г.) будет осуществляться через ЦСЮП АП РД.

Отмечу, что ЦСЮП как подразделение Адвокатской палаты Республики Дагестан был создан 1 января 2016 г. За этот период работа в нем претерпела серьезных изменений, была максимально оптимизирована и усовершенствована. Вначале Call-центром осуществлялось обслуживание только г. Махачкалы, на территории остальных городов и районов республики эти функции выполняли представители Совета – координаторы. А с ноября 2018 г. и по сей день распределение требований органов дознания, органов предварительного следствия или суда на всей территории республики осуществляется Call-центром ЦСЮП.

Помимо организации работы АП РД по приему и распределению уведомлений органов дознания, органов предварительного следствия или суда о назначении защитника (представителя) задачами ЦСЮП являются организация работы по контролю за соблюдением и исполнением Порядка и Правил адвокатами, выдача и ведение учета выдаваемых адвокатам специальных ордеров, формирование и ежемесячное обновление Базового списка адвокатов по назначению на основании решений Совета АП РД о включении, исключении и приостановлении деятельности адвокатов по участию в качестве защитников (представителей) по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также ведение учета и систематизации поступивших и обработанных требований о назначении защитника (представителя).

Распределение уведомлений на защиту по назначению осуществляется среди адвокатов АП РД независимо от формы адвокатского образования, изъявивших желание участвовать в качестве защитников по назначению на территории Республики Дагестан и включенных на основании решения Совета АП РД в Базовый список адвокатов.

Базовый список адвокатов формируется Координатором ЦСЮП и подлежит обязательной публикации на официальном сайте АП РД.

Общими условиями включения адвоката в Базовый список адвокатов в качестве защитника (представителя) по назначению являются:

– отсутствие задолженности адвоката по обязательным ежемесячным отчислениям на общие нужды АП РД и ФПА РФ;

– отсутствие возбужденного дисциплинарного производства в отношении адвоката, а равно действующих мер дисциплинарной ответственности;

– постоянное повышение квалификации и прохождение курсов повышения квалификации в объеме, установленном Советом Федеральной палаты адвокатов РФ и Советом АП РД.

Распределение уведомлений на защиту по назначению в ночное время осуществляется среди адвокатов, включенных в Список адвокатов в ночное время.

Говоря об ответственности адвокатов, основным и неизменным остается то, что адвокат не вправе принять на себя осуществление защиты по назначению с нарушением требований Правил и Порядка. Нарушение адвокатом указанных требований является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, Правилами урегулировано понятие «приостановления» участия адвоката в делах по назначению на период до шести месяцев в случаях:

– необоснованного отказа от принятия требования либо отсутствия на связи в режиме телефонного вызова с оператором более двух раз подряд;

– неявки на процессуальное действие в качестве защитника (представителя) по назначению после принятия поручения без извещения дознавателя, следователя или суд об уважительности причин неявки;

– утери ордерной книжки по вине адвоката;

– несвоевременного извещения оператора о наличии уважительных причин, препятствующих участию адвоката в процессуальном действии или судебном заседании, повлекшего за собой срыв процессуального действия или судебного заседания.

Уважительными причинами, препятствующими участию адвоката в процессуальном действии или судебном заседании, являются очередной отпуск адвоката, болезнь, нахождение за пределами республики, занятость по другим делам (если указанные обстоятельства подтверждены адвокатом соответствующими документами).

При этом Правилами установлено, что о наличии уважительных причин, препятствующих принятию и (или) исполнению поручений, адвокат обязан сообщить оператору заблаговременно.

Приостановление участия адвоката в делах по назначению осуществляется Советом АП РД по моему представлению на основании справки координатора ЦСЮП.

Период времени приостановления участия адвоката в делах по назначению определяется исходя из фактических обстоятельств, формы вины, характеристики личности и профессиональной деятельности адвоката, наличия действующих дисциплинарных взысканий и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Поделиться