Нет барьера

Некоторое время назад на различных сайтах и в соцсетях юристы и адвокаты обсуждали порядок приема документов для сдачи квалификационного экзамена в АП Московской области. Письма и жалобы приходили и к нам в палату.

Сначала оговорюсь, что идеального порядка не существует. Я председатель Московской областной коллегии адвокатов с 1988 г. и знаю, что вопрос приема всегда был очень острым. В советское время существовал лимит численности, который устанавливало Министерство юстиции, и мы не могли принять больше пяти человек в год. Некоторые считают, что необходимо вернуться к ограничению по численности, но это, на мой взгляд, неправильно, поскольку мы не должны препятствовать вхождению в профессию молодым и талантливым.

К той системе записи претендентов на экзамен, которая существует в палате сейчас, мы пришли не сразу. Была общая очередь, которая затягивалась очень надолго, что никого не устраивало. Где-то такой порядок существует и сейчас. Приведу пример одного молодого адвоката из Волжска, который учился в Москве, защитил кандидатскую диссертацию и хотел получить статус на родине, в Оренбургской палате. Однажды он пожаловался мне, что его отказываются записывать в очередь на сдачу экзамена. Я позвонил президенту палаты, сказал, что парень талантливый, кандидатскую по арбитражному праву защитил, перспективный юноша, не отказывайте, дайте возможность попробовать силы в адвокатуре. Через какое-то время встречаю этого молодого юриста – угрюмый, озабоченный. Спрашиваю: «Ну, как? Записали? – Записали, – отвечает. – На май? – На май, но следующего года». Это в Оренбургской области, где наплыв меньше, чем в Московской области.

Общие очереди часто растягивались на годы, а дни подачи документов становились испытанием для всех участников и даже для жителей соседних домов, потому что очереди у дверей палаты занимали с ночи. Поэтому мы приняли решение, повторюсь, не идеальное, по которому процесс записи на экзамен ведется через сайт.

В определенной степени ситуация улучшилась, но возникают и справедливые замечания. Сайт ограничивает количество подающих заявки 160 претендентами. Получается, что регистрация заканчивается в течение считанных секунд. Мы посчитали, что несправедливо вносить изменения в существующий список по отношению к тем, кто эту процедуру прошел, поэтому 160 человек, успевших зарегистрироваться, будут сдавать экзамены в определенные для них даты. Те, кто не успел записаться через сайт, могут позвонить или прийти в палату и подать документы, встав в общую очередь.

И такой порядок существует не первый год. Все, кто хотел сдавать экзамены, но по какой-то причине не смог подать документы в отведенный для этого день, могли прийти в любое другое время – мы никому не отказывали. Система электронной записи хороша тем, что она непредвзята, здесь никто не может нас упрекнуть в бюрократии, все прозрачно. Но электронная запись – не догма, если вы придете – вас запишут на экзамен. Многолетней очереди у нас не существует.

Квалификационная комиссия АП Московской области работает довольно напряженно. Комиссия собирается раз в две недели и часто расходится не раньше 9–10 часов вечера. К большему, чем планировалось, числу претендентов мы готовы. Если потребуется – проведем дополнительное заседание комиссии. Однако пока рано говорить о том, насколько увеличилось число желающих и какие изменения нужно вносить в порядок приема документов у претендентов на статус адвоката. По итогам года мы проведем исследование по динамике численности претендентов и сделаем соответствующие выводы.