Нарушения прав адвоката

Теория и практика работы Комиссии по защите профессиональных и социальных прав адвокатов АП Брянской области

Казалось бы, излишне напоминать адвокатам известные постулаты, относящиеся к деятельности адвокатуры. Однако без знания и понимания теоретических основ адвокат не может осуществлять свою деятельность, тем более не может принять верное решение, оказавшись в сложной для себя этической ситуации при нарушении своих прав.

Именно поэтому Комиссия АП Брянской области (далее – АПБО), начав в 2021 г. работу в новом составе, особое внимание уделила проблемам защиты прав адвокатов.

В 2021 г. в Комиссию поступило 12 обращений, связанных с вызовом адвоката на допрос в качестве свидетеля. На каждое было дано письменное заключение, направленное как адвокату, так и органу, планировавшему проведение допроса.

При этом мы руководствовались Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре), Кодексом профессиональной этики адвоката, Рекомендациями по обеспечению адвокатской тайны и гарантий независимости адвоката при осуществлении адвокатами профессиональной деятельности (утв. Решением Совета ФПА РФ 30 ноября 2009 г., с дополнениями от 28 сентября 2016 г., 5 октября 2017 г.).

Заключения Комиссии АПБО основываются в том числе на Определении Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2019 г. № 863-О, согласно которому проведение в отношении адвокатов следственных действий, включая допрос в качестве свидетелей, и оперативно-разыскных мероприятий допускается только на основании судебного решения в силу предписаний ст. 8 Закона об адвокатуре.

Гарантия законных интересов доверителя подлежит защите в силу Конституции РФ, что означает запрет на принудительное изъятие и использование таких сведений, если они были ранее доверены физическим лицом адвокату под условием сохранения их конфиденциальности в целях обеспечения защиты своих прав и законных интересов.

* * *

По мере поступления обращений в 2021–2022 гг. мы проводили обучающие мероприятия (лекции, круглые столы, тренинги) по вопросам: «Защита адвокатской тайны в позициях Конституционного Суда Российской Федерации. Тактика поведения адвоката при нарушении его профессиональных прав»; «Принципы и нормы профессионального поведения адвокатов: границы дозволенного»; «Защита прав адвоката при посещении следственного изолятора и исправительных учреждений»; «Выплата вознаграждения адвоката при оказании юридической помощи по назначению» и другим.

Понимая, что не все адвокаты из отдаленных районов Брянской области могут присутствовать на занятиях, члены Комиссии выезжали к ним с лекциями, что стало возможным благодаря активной поддержке со стороны президента АПБО Михаила Михайлова.

Для того чтобы ознакомить как можно большее количество адвокатов с проблемами, связанными с воспрепятствованием в осуществлении адвокатской деятельности, на сайте АПБО опубликованы статьи и обобщения по работе Комиссии.

Принимаемые меры, а также имеющиеся судебные акты, зачастую разделяющие позицию адвоката в случае его вызова на допрос, привели к положительным результатам. В 2022 г. в Комиссию поступило всего четыре обращения, связанных с нарушением прав адвоката.

На заседаниях Комиссии АПБО мы рассматриваем поступившие обращения, обсуждаем решения по обращениям адвокатов иных адвокатских палат, а также решения судов по конкретным делам. В этом нам помогает чат «Руководители КЗППА», созданный Сергеем Краузе.

Статьи и обзоры практики Сергея Краузе, публикации Евгения Тонкова, Ростислава Хмырова, Роберта Зиновьева и других коллег помогают в нашей практической работе и вносят вклад в решение проблем, связанных с нарушением прав адвокатов.

Обобщая опыт своей работы, мы пришли к выводу, что наибольшего результата можно достичь, не только доводя до сведения коллег в форме лекций теоретические обоснования недопустимости ограничения прав адвоката, но прежде всего проводя занятия в формате круглого стола или тренинга.

В 2023 г. для отработки практических навыков адвоката в случаях вызова на допрос в качестве свидетеля, недопуска к подзащитному, отвода адвоката и в иных случаях ограничения прав мы решили провести тренинг, в ходе которого предложим решить задачи, как должен поступить адвокат в той или иной сложной ситуации. В настоящее время формируем вопросы, обсуждаем возможность решения поставленных перед адвокатами задач в форме командного участия.

Также запланирован круглый стол по проблемам ограничения прав адвокатов при посещении ими исправительных учреждений и по оплате труда адвоката по назначению, поскольку они вызвали большой интерес в 2022 г. Кроме того, организуем занятие по теме «двойной защиты».

Несмотря на то что в теории вопросы оказания адвокатами квалифицированной юридической помощи урегулированы, на практике мы идем по сложному тернистому пути. Вместе с тем истина проста – конституционное право каждого на судебную защиту и конституционное право каждого на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 46, 48 Конституции РФ) не подлежат ограничению. Надеемся, что эта истина станет очевидной не только для адвокатов.