Популярные материалы

Чему не учат в вузах
22 июля 2021 г.
Максим Семеняко
Чему не учат в вузах
Санкт-Петербургский институт адвокатуры специализируется на прикладной тематике
Мошенники с «громкими» именами
Вымогая деньги у граждан, злоумышленники все чаще представляются сотрудниками известных юридических компаний
Сергей Краузе
5 июля 2021 г.
Адвокат должен работать спокойно, не «наступая на грабли»
О тренинге по защите профессиональных прав адвокатов
Живое общение ничем не заменишь!
2 июля 2021 г.
Светлана Володина
Живое общение ничем не заменишь!
Адвокат должен знать не только судебную практику, но и жизнь, а для этого ему необходимы широкий кругозор и быстрая реакция
До сегодняшнего момента адвокатура остается территорией настоящей независимости
17 июня 2021 г.
Юрий Пилипенко
До сегодняшнего момента адвокатура остается территорией настоящей независимости
Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко ответил на вопросы «АГ» о современном состоянии российской адвокатуры и ее перспективах
Алексей Созвариев
Вице-президент АП Калининградской области

Как живется тебе, адвокат, в условиях пандемии?

27 апреля 2020 г.

О том, что было до объявления нерабочих дней и что произошло потом


«И это пройдет»
(слова, которые по легенде были
выгравированы на кольце царя Соломона)

 

До 12 марта адвокатура Калининградской области работала в штатном режиме. Суды рассматривали все дела. Адвокаты исполняли свои профессиональные обязанности и с надеждой ждали летних отпусков.

Пришла беда, откуда не ждали... Всемирная организация здравоохранения 12 марта объявила об угрозе во всем мире пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19. После этого ни один из адвокатов не мог предположить, как будет складываться его следующий день. Снимут ли с рассмотрения те заветные дела, которые близились к завершению, и будут ли в этой панике следователи расследовать дела. Теплилась надежда, что доверителя, содержащегося под стражей, на время пандемии выпустят из следственного изолятора.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ было принято решение с 19 марта закрыть суды (рассматривать разрешили только неотложные дела), а с 30 марта Президент РФ объявил о нерабочих днях.

Жизнь в городе затихла. Закрыли все границы, угасли надежды на отпуск на теплом море вместе с надеждами на достойные гонорары в связи с понизившейся активностью граждан. Однако адвокатура Калининградской области продолжала выполнять принятые на себя обязательства, вынужденно ограничив общение с гражданами и адвокатами, также были отложены заседания Квалификационной комиссии на неопределенный срок. Перешли на дистанционное проведение заседаний Совета палаты. Жизнь не остановилась, и Совет продолжает решать поставленные задачи. Всем адвокатам были даны разъяснения об условиях защиты от вируса при выполнении принятых поручений. Адвокатам старше 60 лет и с хроническими заболеваниями рекомендовано соблюдать изоляцию и все меры предосторожности.

В непростых условиях пришлось решать большое количество вопросов, связанных с участием адвокатов в следственных действиях. Некоторые адвокаты стали использовать введенную самоизоляцию с целью сорвать следственные действия, в том числе и неотложные.

На поступивший запрос из УМВД по Калининградской области о режиме работы адвокатов президент палаты Евгений Галактионов разъяснил следующее. Самоизоляция граждан, в том числе и адвокатов, не может быть уважительной причиной отказа от участия в процессуально-следственных действиях, но в то же время в приложении к Постановлению Правительства Калининградской области перечислены хронические тяжкие заболевания, при наличии которых гражданам, в том числе и адвокатам, запрещено покидать место жительство. И как тут быть? Отказ не может быть уважительным, но в сложившейся ситуации оказалось, что иногда может. В этом случае руководство палаты обязано подходить к каждому случаю индивидуально, учитывая все обстоятельства.

В начале так называемых нерабочих дней поубавилось количество адвокатов, желающих повидаться со своими подзащитными в условиях следственных изоляторов. Правила посещения при этом изменились. Теперь требуется медицинская маска, перчатки. На входе измеряют температуру и составляют анкетный лист. Думаю, что это правильно. Осторожность не помешает. Будет хуже, если в закрытое режимное учреждение проникнет вирус. Тогда никому свидание не предоставят. С 27 апреля следственные изоляторы переходят на предоставление свиданий адвокатам и следователям с арестованными в условиях изоляции через стекло. Кабинетов для свиданий меньше, и, думаю, очередь будет больше.

Нет единых стандартов, каждый регион применяет порядок по-своему. Это относится и к передвижению адвокатов при запрете населению покидать место проживания (пребывания). В Калининградской области Указом губернатора адвокатам предоставили право передвигаться при наличии удостоверения для следования по месту исполнения своих профессиональных обязанностей.

По обращению Общественной палаты Калининградской области об оказании помощи предпринимателям в связи с коронавирусом была оперативно создана группа адвокатов, члены которой по телефону должны принимать заявки и консультировать обратившихся. Список размещен на сайтах Адвокатской и Общественной палат. В первые дни осуществлял заочное дежурство один адвокат, но почти сразу стало понятно, что в день должны дежурить минимум три адвоката. Множество вопросов об уменьшении заработной платы, о понуждении к выходу в отпуск за свой счет, о понуждении к увольнению. А также вопросы о возможности получении льготного кредита, получения пособий. Практически все вопросы касались дальнейшего существования бизнеса и получения обещанных льгот. За период объявленных нерабочих дней стало ясно, что часть субъектов малого и среднего бизнеса уже не смогут восстановиться в деятельности, которые были до 12 марта, и, возможно, лишь единицы из них смогут представить доказательства потери дохода.

В то же время считаю, что адвокаты тоже должны быть приравнены к лицам, временно потерявшим доход, так как многие адвокаты работают только по гражданским делам, которые сняты с рассмотрения до 30 апреля. Что произойдет дальше – одному Богу известно. Не исключено, что каникулы продлятся. И в связи с этим возникает вопрос: как зарабатывать на жизнь адвокату?

Федеральная нотариальная палата обратилась к Правительству, чтобы нотариусов признали пострадавшими от вируса, а Ассоциация юристов России предложила включить в перечень наиболее пострадавших отраслей адвокатуру и нотариат. Считаю, что Федеральная палата адвокатов РФ должна присоединиться к этому предложению, чтобы были приняты соответствующие меры для защиты адвокатов.

Не все адвокаты материально обеспечены в достаточной степени, большая часть адвокатов работает для существования себя и своей семьи. Обогащаться не получается, заниматься накопительством – тоже. Нет у населения денежных средств для достойной оплаты труда адвоката. В этих условиях дошло до того, что позвонил адвокат, который работает около пяти лет, имеет троих детей, и сообщил об отсутствии работы. Готов пойти работать на время самоизоляции в курьерскую службу по доставке еды. Благо сейчас такие услуги требуются. В то же время Кодекс профессиональной этики адвоката запрещает работать по трудовому договору. Об этом я высказывал свое мнение в 2018 г. и поныне не вижу нарушения в действиях, когда адвокат может использовать свой труд, не нарушая законодательства об адвокатуре.

В этой связи я вновь предложил бы пересмотреть ограничения Кодекса и Федерального закона в части запрета, указав на право адвоката заниматься иной деятельностью, если это не наносит любого рода ущерб адвокатуре.

Существенный вопрос, который не достиг единообразного применения по России, – в части оплаты юридической помощи адвокату, принимающему участие в делах по назначению. Правительство не выразило своего мнения по этой проблеме. Однако сколько юристов, столько и мнений, каждый трактует по-своему, в том числе и я. Согласно рекомендациям Министерства труда и социальной защиты работникам и работодателям в период нерабочих дней оплата производится в обычном, а не в повышенном размере. По моему мнению, эти рекомендации не относятся к адвокатам и к Постановлению Правительства РФ № 1240.

В одном из российских регионов прокуратура принесла протест на вынесение постановлений об оплате труда адвокатов в повышенной размере. Затем пошла волна по всей России. До протеста платили по 1800 рублей, а после – по 1250 рублей. Никто из руководителей МВД не может принять на себя ответственность по принятию решения, в каком размере оплачивать.

Несмотря на то что наша область как остров закрыта со всех сторон границами, она является частью России, и проблемы у адвокатуры Калининградской области такие же, как и у адвокатов других регионов страны.

 

Поделиться