Популярные материалы

Минувшие 20 лет были золотым веком российской адвокатуры
20 мая 2022 г.
Юрий Пилипенко
Минувшие 20 лет были золотым веком российской адвокатуры
Благодаря Закону об адвокатской деятельности соблюден баланс между интересами адвокатуры и общефедеральными ценностями
Нвер Гаспарян
19 апреля 2022 г.
Требуется всесторонний подход
Дисциплинарные органы палаты должны оценивать предшествующее поведение суда, явившееся поводом для адвокатского проступка
«Мы должны и создавать, и участвовать, и быть опорой»
15 апреля 2022 г.
Владислав Гриб
«Мы должны и создавать, и участвовать, и быть опорой»
У адвокатов есть не только профессиональные, но и общественные обязанности
Нарушения прав адвокатов были всегда
4 апреля 2022 г.
Генри Резник
Нарушения прав адвокатов были всегда
Ряду системных нарушений поставлен заслон, но резко возросли затруднения и прямые препятствия для доступа адвокатов к подзащитным
Олег Смирнов
31 марта 2022 г.
Адвокаты непременно откликнутся на человеческую беду
Проблема оказания правовой помощи беженцам стала очень острой
Владимир Дмитриев
Член Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов АП Санкт-Петербурга, координатор рабочей группы по борьбе с незаконным использованием адвокатской терминологии (при Комиссии)

Как бороться с «фальшивыми» сайтами, выдающими себя за адвокатские

14 февраля 2022 г.

О способах пресечь доступ к информации в Сети, обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных


В практике Комиссии Совета Адвокатской палаты Санкт-Петербурга по защите профессиональных прав адвокатов (далее – Комиссия) отмечен уже второй случай, когда «фальшивый» сайт выдавался за сайт в действительности существующего адвокатского образования. Первый аналогичный случай – из обращения в Комиссию в прошлом году по деятельности сайта legalzakon.com, якобы посвященного действующему адвокатскому образованию – адвокатскому бюро «Международный юридический сервис».

Как известно, два раза – это уже система. Поэтому можно выделить общий признак из этих двух случаев, а именно: регистратор доменного имени и организация, оказывающая услуги хостинга для сайта по предоставлению вычислительных мощностей для физического размещения информации на сервере, постоянно находящемся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», находятся за пределами РФ.

Причина такого выбора понятна – меньшие доступность и влияние российских правоохранительных органов и судов.

Так, например, при хостинг-провайдере-российской организации можно было пресечь обслуживание такого сайта по иску правообладателя товарного знака (знака обслуживания), фирменного наименования (наименования некоммерческой организации) к российскому хостинг-провайдеру как информационному посреднику без трудностей в исполнении такого решения суда.

Возможный путь решения от таких нарушений, апробированный судебной практикой, – обращение управления Роскомнадзора по федеральному округу (далее – Управление) с иском в суд о защите персональных данных, к которым относятся фамилия, имя и отчество.

Основание такого иска – предоставление на спорном сайте неограниченному кругу лиц доступа к персональным данным физического лица без соответствующего согласия.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 23 Федерального закона «О персональных данных» Управление как уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных вправе обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных и представлять интересы субъектов персональных данных в суде.

Правовое обоснование – ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О персональных данных» и требования конфиденциальности, установленные ст. 7 названного закона. Согласно ч. 2 ст. 15.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных, создается автоматизированная информационная система «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных» (далее – реестр нарушителей).

В силу ч. 2 ст. 15.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр нарушителей включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства РФ в области персональных данных;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства РФ в области персональных данных;

3) указание на вступивший в законную силу судебный акт;

4) информация об устранении нарушения законодательства РФ в области персональных данных;

5) дата направления операторам связи данных об информационном ресурсе для ограничения доступа к этому ресурсу.

Частью 3 ст. 15.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством РФ.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере СМИ, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор) принимает меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных, в порядке, установленном ч. 7, ч. 10 ст. 15.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ч. 5 ст. 15.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр нарушителей информации, указанной в ч. 2 ст. 15.5 названного закона, является вступивший в законную силу судебный акт.

Поскольку на конкретном интернет-сайте отсутствует информация, подтверждающая наличие согласия граждан на обработку их персональных данных либо иных законных оснований на обработку персональных данных, следует прийти к выводу о том, что незаконное распространение персональных данных граждан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.

С учетом изложенного следует признать обоснованным такие требования Управления, направленные в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах РФ, и признать деятельность конкретного интернет-сайта незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, признать информацию, распространяемую конкретным интернет-сайтом информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных.

Административным истцом по такому делу может быть и прокурор.

Ответчиком по такому иску является администратор домена, сведения о котором могут быть получены от регистратора или хостинг-провайдера домена, так как обычно в открытых источниках сведений об администраторе таких доменов нет. Поэтому последние лица (лицо) могут быть первоначальным ответчиком.

Просительной частью такого иска может быть:

– признать деятельность интернет-сайта незаконной и нарушающей право конкретного гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну,

– признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте, информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных,

– обязать Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных, путем внесения указателя страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащей информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных.

Поделиться