Ольга Власова

Советник ФПА РФ, адвокат АП г. Москвы

Добрые традиции международных контактов

С 26 апреля по 5 мая 2023 г. в Республике Узбекистан проходила Международная научно-практическая конференция «Организация адвокатуры Узбекистана и России. Международные стандарты адвокатской деятельности», организованная Международным Союзом (Содружеством) адвокатов (далее – МС(С)А) при поддержке Федеральной палаты адвокатов РФ и Адвокатской палаты Московской области, Федеральным союзом адвокатов России совместно с Палатой адвокатов Республики Узбекистан. ФПА РФ представлял вице-президент Алексей Галоганов. [1]

В рамках конференции российские адвокаты из разных регионов нашей страны посетили Ташкент, Самарканд и Бухару и провели ряд официальных и неформальных встреч и мероприятий совместно с узбекскими коллегами.

Цели поездки – знакомство с правовой системой Республики Узбекистан, укрепление партнерских отношений с ПА Республики Узбекистан, координация практического и научного сотрудничества, налаживание деловых контактов между российскими адвокатами и адвокатами Республики Узбекистан.

Также была составлена обширная культурная программа – обзорная экскурсия по Бухаре, Самарканду, Ташкенту с посещением известных памятников архитектуры и зодчества, таких как Цитадель Арк – город в городе (IV в. до н.э.), Мечеть Боло Хаус (начало XX в.), Архитектурный ансамбль Пои-Калян (Пьедестал Великого), Медресе Улугбека (1417 г.), Ансамбль Ляби-Хауз (XIV–XVII вв.), Ансамбль Кош-Медресе, Мавзолей Саманидов (конец IX – начало X в.), Мавзолей Чашма Айюб (Родник Иова), Чор Минор (Четыре минарета), а также Шахрисабз, Мавзолей Гури Эмир – гробница Тамерлана (XIV–XV вв.), Мечеть Биби Ханум и Архитектурный комплекс Шахи-Зинда (XI–XV вв.).

Адвокат под защитой государства

Проведение конференции совпало с одним из важнейших событий в жизни современной Республики Узбекистан – принятием путем проведения всенародного голосования на референдуме новой редакции Конституции Республики Узбекистан, которая теперь содержит новую главу XXIV «Адвокатура».

Безусловно, включение впервые на постсоветском пространстве в Конституцию отдельной главы «Адвокатура» – это большое достижение как самой адвокатской корпорации Узбекистана, так и всего узбекского народа. Теперь ст. 142 Конституции Республики Узбекистан закрепляет, что адвокат, его честь, достоинство и профессиональная деятельность находятся под защитой государства и охраняются законом.

В Ташкенте российские адвокаты посетили ПА Республики Узбекистан, где их радушно принял председатель Палаты Алим Эрназаров, который рассказал гостям, что в настоящий момент ПА Республики Узбекистан насчитывает 4600 членов, 14 территориальных управлений; силами Палаты издаются журнал «Адвокат» и газета «Адвокат».

Алим Кадырович обратил внимание российских коллег на то, что между адвокатурой Республики Узбекистан и государством сложились вполне демократичные взаимоотношения, любые законы и законодательные акты, касающиеся как адвокатуры, так и всей судебно-правовой системы Республики Узбекистан, должны быть в обязательной порядке до их принятия согласованы с ПА Республики Узбекистан.

Алим Эрназаров также провел экскурсию для российских коллег по зданию ПА Республики Узбекистан, которое занимает площадь 2000 кв. м и было ранее передано адвокатам Узбекистана в дар Правительством Республики. В этом здании помимо органов адвокатского самоуправления ПА Республики Узбекистан, а также Территориальных управлений Ташкента и Ташкентской области расположены издательство адвокатских СМИ, удобные вместительные помещения для проведения занятий по повышению квалификации адвокатов, просторный и оснащенный самой современной техникой зал для проведения тренировочных судебных процессов.

Вклад в развитие адвокатуры

Сама конференция проходила в Бухаре и Самарканде. Участие в ней приняли с российской стороны вице-президент ФПА РФ, президент МС(С)А, президент ФСАР, профессор, д.ю.н. Алексей Галоганов, вице-президент ФСАР, член Совета АПМО Антон Лукин, советник ФПА РФ, к.ю.н., адвокат АП г. Москвы Ольга Власова, адвокаты АП г. Москвы, Московской, Новосибирской областей и Камчатского края; со стороны Республики Узбекистан – вице-президент МС(С)А, председатель методико-консультативного Совета ПА Республики Узбекистан, д.ю.н. Бахром Саломов, первый заместитель председателя ПА Республики Узбекистан Шухрат Садиков, заместитель председателя ПА Республики Узбекистан Гузал Сайфиева, адвокаты Бухары и Самарканда. Алексей Галоганов, Бахром Саломов и Гузал Сайфиева выступили в первый день работы конференции с приветственными словами.

В Самарканде российских адвокатов приветствовал первый заместитель председателя ПА Республики Узбекистан Шухрат Садиков.

Узбекские коллеги, в частности, отметили, что ПА Республики Узбекистан высоко ценит существующие многолетние дружеские и деловые отношения между адвокатурами России и Узбекистана.

Все выступающие единодушно отметили, что проведение подобных мероприятий на сегодняшний день имеет свою важность и, несомненно, внесет свой вклад в развитие института адвокатуры в целом как одного из столпов, поддерживающих верховенство права.

Докладчики – адвокаты Республики Узбекистан познакомили российских коллег с общими принципами осуществления адвокатской деятельности в Республике, основными формами адвокатских образований и другими аспектами своей профессиональной деятельности. Так, в настоящий момент деятельность адвокатов Узбекистана помимо Конституции Республики Узбекистан регулируется Законом Республики Узбекистан «Об адвокатуре» и Законом Республики Узбекистан «О гарантиях адвокатской деятельности и социальной защите адвокатов».

Адвокаты Узбекистана осуществляют свою деятельность на основании лицензий, которые выдаются территориальными управлениями юстиции, по двум направлениям – на участие в гражданских и экономических делах и на участие в уголовных и административных делах.

Особо хотелось бы отметить, что в Республике Узбекистан уже существуют единый реестр адвокатов и Единая система учета адвокатских ордеров на едином электронном портале (электронные ордера), большое внимание уделяется дальнейшей цифровизации адвокатской деятельности.

В ближайшем будущем планируется внести изменения в действующее уголовно-процессуальное законодательство и вместе с обвинительным заключением в суд будет предоставляться также мнение адвоката по делу.

Кроме того, республиканские адвокаты уделяют большое внимание оказанию бесплатной юридической помощи гражданам.

Правовые гарантии адвокатам Узбекистана

Хотелось бы сказать несколько слов и о гарантиях адвокатской деятельности, закрепленной в Законе Республики Узбекистан «О гарантиях адвокатской деятельности и социальной защите адвокатов». Это и личная неприкосновенность адвоката, которая в том числе распространяется на его жилище, служебное помещение, используемый им транспорт и средства связи, корреспонденцию, принадлежащие адвокату вещи и документы.

Уголовное дело в отношении адвоката может быть возбуждено только Генеральным прокурором Республики Узбекистан, прокурором Республики Каракалпакстан, прокурором города, области Ташкента и приравненными к ним прокурорами.

Проникновение в жилище или служебное помещение адвоката, в личный или используемый им транспорт, производство там досмотра, обыска или выемки, прослушивание его переговоров, ведущихся с телефонов и других телекоммуникационных устройств, снятие передаваемой по ним информации, личный досмотр и обыск адвоката, а равно осмотр или выемка его почтово-телеграфных отправлений, принадлежащих ему вещей и документов, привод, задержание адвоката могут производиться с санкции Генерального прокурора Республики Узбекистан, прокурора Республики Каракалпакстан, прокурора области, города Ташкента и приравненных к ним прокуроров.

Мера пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста может быть применена в отношении адвоката районным (городским) судом по уголовным делам по ходатайству Генерального прокурора Республики Узбекистан, прокурора Республики Каракалпакстан, прокуроров области, города Ташкента и приравненных к ним прокуроров.

Не может быть внесено представление органом дознания, следователем, прокурором, а также вынесено частное определение суда в отношении правовой позиции адвоката по делу.

Адвоката нельзя привлечь к уголовной, материальной и иной ответственности или угрожать ее применением в связи с оказанием юридической помощи юридическим и физическим лицам согласно закону.

Вмешательство в деятельность адвоката при осуществлении им профессиональных обязанностей по защите прав и законных интересов юридических и физических лиц не допускается.

Запрещается требовать от адвоката его помощника и стажера каких-либо объяснений или показаний об обстоятельствах, которые являются предметом адвокатской тайны, а также предоставлять о них какие-либо материалы для использования в оперативно-разыскной деятельности, производстве по уголовным делам, по делам об административных правонарушениях и другим делам.

Требование какого-либо специального разрешения (кроме ордера и удостоверения адвоката) или создание иных препятствий при осуществлении адвокатской деятельности запрещается.

Воздействие в какой бы то ни было форме на адвоката с целью воспрепятствовать изучению конкретного дела либо добиться вынужденного занятия адвокатом позиции, противоречащей законным интересам доверителя (подзащитного), а также допущение в отношении адвоката угроз, оскорблений, клеветы, насилия или посягательств на его жизнь, здоровье и имущество влекут ответственность в соответствии с законодательством.

Адвокат и его профессиональная деятельность находятся под защитой государства.

Запрещается отказывать адвокату в предоставлении свиданий наедине с его подзащитным, в ознакомлении со всеми материалами уголовного дела и выписке из него необходимых сведений.

Истребование, изъятие, осмотр, проверка, копирование, сбор и использование информации, связанной с юридической помощью, допускается лишь в случае привлечения адвоката в качестве обвиняемого, а в других случаях – при производстве по уголовным, гражданским, экономическим, дисциплинарным делам или делам об административных правонарушениях лишь с согласия лица, обратившегося за юридической помощью.

Государство обеспечивает адвокату возможность исполнять профессиональные обязанности; возможность консультирования лиц, обратившихся за юридической помощью, как на территории Республики Узбекистан, так и за ее пределами; необходимую защиту при возникновении опасности для жизни и здоровья в связи с исполнением им профессиональных обязанностей.

Нарушение профессиональных прав адвоката со стороны государственных и иных органов, должностных лиц и граждан влечет ответственность, предусмотренную законодательством.

Каждый вправе обратиться за юридической помощью по своему выбору к любому адвокату для защиты своих прав, свобод и законных интересов.

Задержанному, обвиняемому, подсудимому и осужденному должны быть обеспечены необходимые условия для беспрепятственной и конфиденциальной встречи и консультации с адвокатом.

Жизнь и здоровье адвоката также находятся под защитой государства.

И, наконец, в ст. 12 указанного выше закона отдельно закреплено, что государство сотрудничает с адвокатурой для обеспечения права каждого гражданина на равный и свободный доступ к юридической помощи, в том числе государство в установленном порядке обеспечивает адвокатуру необходимыми помещениями в удобных для обращения граждан местах.

Докладчики на конференции

Со стороны Республики Узбекистан выступили:

адвокат Манзура Файзиева – с докладом на тему «Развитие института адвокатуры – важнейшее направление реформ судебно-правовой системы Узбекистана»;

Фарида Мустафаева – с докладом на тему «Структура адвокатских формирований Узбекистана»;

адвокат Тохир Кадиров – с докладом на тему «Адвокатура Узбекистана в период реформ»;

адвокат Шавкат Ширинов – с докладом на тему «Права человека, закрепленные в новой Конституции»;

адвокат Муборак Курбанова – с докладом на тему «Общие принципы права в адвокатской деятельности».

С российской стороны выступили:

Ольга Власова – с докладом на тему «Участие адвокатов в системе бесплатной юридической помощи»;

адвокат АП Новосибирской области, член МС(С)А Алексей Поздняков – с докладом на тему «Экстрадиция Узбекистана и России, Проблемы правоприменения»;

адвокат АП Новосибирской области, представитель МС(С)А в СФО Сергей Власов – с докладом на тему «Суд присяжных в России в современных реалиях»;

адвокат АП Новосибирской области, член Совета молодых адвокатов, ассистент кафедры гражданского права Томского государственного университета Евгений Алексеенко – с докладом на тему «Способы расчетов между Узбекистаном и Россией. Альтернативные механизмы»;

адвокат АПМО, член Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов АПМО, член МС(С)А Виктория Гнездилова – с докладом на тему «Актуальные проблемы современной адвокатуры».

Все доклады были содержательными, практикоориентированными, в них был представлен большой объем полезной, познавательной информации и практических примеров, поэтому они вызвали у участников конференции интерес. По теме каждого доклада состоялись оживленные дискуссии – докладчики и слушатели задавали друг другу вопросы и обсуждали насущные проблемы. Все докладчики дали исчерпывающие ответы на интересующие коллег вопросы.

Участники отметили высокий профессиональный уровень мероприятия, грамотно составленную деловую программу и прикладной характер докладов.

По итогам были вручены почетные грамоты конференции и сертификаты о повышении квалификации.

* * *

По мнению авторов настоящей статьи, материалы конференции представляют несомненный интерес для участников и должны быть использованы в практической деятельности. Проблемы, которые обсуждались, очень актуальны и востребованы на сегодняшний день. Безусловной заслугой организаторов стало то, что в программе динамично были совмещены теоретические аспекты с практическими примерами, которых зачастую не хватает в такого рода мероприятиях.

Встречи адвокатов из разных регионов РФ и разных стран на конференциях, организуемых ФСАР, стали уже доброй традицией российской адвокатуры и с каждым годом собирают все больше участников, становясь серьезной площадкой для обсуждения вопросов, интересующих всех, кому небезразлична судьба адвокатуры и вопросы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности. Именно такая форма общения позволяет более глубоко и предметно рассматривать вопросы состояния и развития различных правовых систем.

[1] Материал подготовлен в соавторстве с вице-президентом МС(С)А, адвокатом АПМО Антоном Лукиным.  ↑