Популярные материалы
Профессионализм заключается прежде всего в глубоком знании предмета
Новосибирские адвокаты в Великой Отечественной войне
Вместе помогать семьям
«Цели этого персонажа очень правильные, четкие и понятные»
Вся моя жизнь связана с адвокатурой
Для всех и каждого
Об особенностях оказания бесплатной юридической помощи вне государственной системы БЮП на основе опыта негосударственного Центра БЮП при АП Астраханской области
Вот уже почти 7 лет астраханские адвокаты занимаются оказанием бесплатной юридической помощи (далее – БЮП) жителям области вне рамок государственной системы БЮП. В нашем негосударственном Центре БЮП, открытом в декабре 2017 г. при Адвокатской палате Астраханской области (далее – АПАО), для обратившихся граждан не делается никаких различий либо приоритетов. Основной целью Центра БЮП является оказание квалифицированной юридической помощи всем, кто в ней нуждается, а также их правовое просвещение.
Работа Центра БЮП построена таким образом, что дежурный адвокат ведет прием граждан половину дня, затем его сменяет другой коллега. С учетом числа обращающихся граждан и занятости адвокатов выполнением основной профессиональной работы в судопроизводстве, такая организация бесплатного приема граждан, по опыту работы Центра, является наиболее оптимальной. Прием граждан осуществляется по предварительной записи по адресу: г. Астрахань, ул. Свердлова, д. 56, по вторникам с 10.00 до 17.00, а также во все Дни бесплатной правовой помощи, организуемые как на местном, так и на общероссийском уровне.
Предварительная запись введена в целях исключения длительного ожидания гражданами приема адвоката и осуществляется по телефону или личному обращению гражданина.
В списке участвующих в работе Центра – 25 адвокатов. Данная работа адвокатов поддерживается и частично оплачивается за счет средств АПАО.
Мы видим, что последние годы вопрос оказания БЮП является предметом многих дискуссий.
С учетом приобретенного опыта работы Центра хочется отметить наиболее актуальные проблемы, возникающие при оказании гражданам БЮП в рамках негосударственной системы.
Общеизвестно, что право на бесплатную правовую помощь – важнейшая составляющая конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи.
Граждан, нуждающихся в том или ином виде правовой помощи, становится все больше, и они обращаются в самые разные структуры и организации, пытаясь реализовать свое гарантированное Конституцией РФ право на получение квалифицированной юридической помощи.
Не секрет, что в условиях современного судебного состязательного процесса, постоянно изменяющегося законодательства очень сложно осуществить защиту своих прав и интересов, не обладая специальной юридической подготовкой, особенно если другую сторону представляет в суде профессиональный юрист. Не менее сложно простому гражданину отстоять свою позицию при обращении в органы власти. Решение даже самого простого, на первый взгляд, правового вопроса для пожилых людей, одиноких родителей или лиц с инвалидностью, а также граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, становится непростой задачей.
Поэтому прием в нашем Центре начинается, как правило, с разъяснения обратившимся правовых норм по интересующим их вопросам, в том числе и процессуального законодательства. Поэтому правовое просвещение также является одним из видов деятельности Центра БЮП. После разъяснения определенных вопросов, связанных с правами в сфере социальных льгот, семьи, собственности, а также обязанностей, разных видов юридической ответственности и последствий, граждане могут получить представление о том, как следует разрешить проблему, с которой они столкнулись.
Для получения бесплатной устной консультации в рамках государственной системы БЮП гражданину необходимо документально подтвердить свое право на соответствующую помощь в рамках госсистемы, то есть предоставить ряд документов. Поэтому адвокаты Центра оказывают БЮП, не требуя каких-либо документов, подтверждающих, что человек действительно нуждается в ней.
Эффективность оказания БЮП во многом зависит от того, кто оказывает такую помощь, за счет каких средств и какими способами. Чрезвычайно важным является то, чтобы помощь была не только бесплатной, но и действительно квалифицированной, как того требует Конституция РФ.
Адвокаты, которые оказывают БЮП в Центре, владеют такими основными навыками, как беседа с доверителем (то есть интервьюирование), консультирование, анализ правовой позиции, составление процессуальных документов, и многими другими. Помещение Центра оснащено необходимой мебелью и оргтехникой, что позволяет принимать граждан в комфортной для них обстановке.
Другим направлением работы адвокатов АПАО по оказанию БЮП вне государственной системы являются начатые еще в 2022 г. выездные консультации прибывших из Украины, ДНР и ЛНР граждан по правовым вопросам в пунктах временного размещения.
Эта работа адвокатов также частично оплачивается за счет средств АПАО.
Особое внимание в настоящее время АПАО уделяется оказанию бесплатной квалифицированной юридической помощи участникам СВО и членам их семей как одной из важных мер поддержки указанной категории граждан.
Наши адвокаты осуществляют регулярное правовое консультирование в помещении филиала Фонда «Защитники Отечества» по согласованному с представителями Фонда графику приема граждан.
Один из сложных моментов при оказании квалифицированной юридической помощи указанной категории граждан – отсутствие документов, связанных с участием граждан в СВО, которые нужны адвокату для подтверждения доводов жалобы или заявления в суд, а также своевременного определения адресата обращения или жалобы.
Нельзя не обратить внимание на проявившуюся в ходе даже этой работы проблему законодательного регулирования всей системы оказания бесплатной юридической помощи на территории РФ.
Статья 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Закон о БЮП) предусматривает три вида оказания БЮП: 1) правовое консультирование в устной и письменной формах; 2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; 3) представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
Однако ст. 20 того же Закона о БЮП устанавливает ограниченное количество случаев, когда бесплатная юридическая помощь может быть предоставлена гражданам – участникам СВО и членам их семей в виде представления их интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
Как показывает многолетняя практика функционирования системы БЮП на территории Астраханской области, подобные ограничения приводят к тому, что значительное количество граждан фактически лишены возможности воспользоваться квалифицированной БЮП.
К сожалению, эта проблема коснулась и участников СВО, и членов их семей. Когда работа только началась, оказалось, что, получив от адвоката мотивированное исковое заявление или жалобу, гражданин добивался в итоге отрицательного результата, поскольку, не обладая необходимыми знаниями, не мог квалифицированно отстоять свои права в соответствующих судебных или государственных и муниципальных органах.
По решению Совета АПАО, с учетом выявившейся востребованности юридической помощи указанной категории граждан, адвокаты АПАО, помимо работы в региональном филиале Фонда «Защитники Отечества», ведут прием во всех адвокатских образованиях, в том числе в сельских районах, а также в негосударственном Центре БЮП при АПАО.
Адвокаты АПАО оказывают БЮП всех видов и по всем вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов граждан – участников СВО и членов их семей (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве и в сфере осуществления предпринимательской деятельности).
В заключение хочется поблагодарить всех адвокатов, оказывающих правовую помощь гражданам на условиях «pro bono», и выразить надежду, что они и впредь будут со всей ответственностью, добросовестно и разумно выполнять свои обязанности по оказанию БЮП гражданам.