Быть полезным обществу на безвозмездной основе

Программа pro bono как важный элемент системной деятельности адвокатов

В Самарской области на протяжении многих лет реализуется программа pro bono, в рамках которой адвокаты Палаты адвокатов Самарской области (ПАСО) в качестве экспертов безвозмездно отстаивают конституционные права граждан.

ПАСО целенаправленно поддерживает это направление, считая его неотъемлемой частью адвокатской деятельности. Подтверждением стало заключение 16 ноября 2021 г. соглашения с Уполномоченным по правам ребенка в Самарской области.

В рамках документа стороны договорились о взаимодействии по вопросам защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, правового просвещения граждан (детей, родителей и специалистов, работающих в сфере детства).

В планах адвокатов – оказание консультативной помощи Уполномоченному и гражданам, обратившимся к нему по защите и восстановлению нарушенных прав несовершеннолетних, в том числе в ходе проведения совместных приемов граждан. Со своей стороны Уполномоченный заинтересован в приглашении адвокатов для участия в научно-практических конференциях, круглых столах по вопросам, связанным с правами, свободами и охраняемыми законом интересами несовершеннолетних. Соглашение на системной основе позволяет всем заинтересованным адвокатам присоединяться к совместной работе.

К выполнению соглашения адвокаты приступили 19 ноября 2021 г. – во Всероссийский день оказания правовой помощи детям, на площадке Общественной палаты Самарской области в режиме видео-конференц-связи. Мероприятие состоялось совместно с комиссией Общественной палаты Самарской области по демографической и семейной политике, делам ветеранов и инвалидов, Уполномоченным и ПАСО.

Адвокаты помогали руководителям центров помощи детям разбираться с юридическими проблемами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На прямую связь с экспертами выходили руководители детских учреждений и подростки со своими проблемами. По ходу обсуждения адвокаты и главный консультант аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Самарской области Марина Тарасова давали советы и рекомендации.

В завершение видеоконференции было принято решение подготовить письменные разъяснения по вопросам, озвученным как в ходе подготовки, так и поступившим непосредственно во время проведения мероприятия.

* * *

Программа помощи pro bono в Самарской области организована таким образом, что адвокаты ПАСО на постоянной основе взаимодействуют с институтами гражданского общества и правозащитными структурами, среди которых: Приемная Президента по Самарской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Самарской области, Уполномоченный по правам человека в Самарской области, Уполномоченный по правам ребенка в Самарской области, Общественные советы при территориальных и федеральных органах власти (среди них следует выделить ОС при ГУ МВД России по Самарской области, ОС при УВД г. Самара и г. Тольятти, Общественный совет при УФАС Самарской области), Общественная палата Самарской области, Самарское региональное отделение Ассоциации юристов России.

Отношения строятся путем подписания соглашений о безвозмездной экспертной, правовой помощи pro bono между адвокатами и соответствующими структурами или через институт общественных помощников.

В качестве форм оказания помощи практикуются консультирование, подготовка правовых заключений, помощь в составлении запросов, документов, экспертная деятельность в ходе ситуационного анализа обращений, с участием представителей государственных и муниципальных структур, судебное представительство (в исключительных случаях).

Единого документа, который описывал бы и регламентировал вопрос организации программы pro bono, нет. Но есть обычай делового оборота, соглашения о сотрудничестве и реальные дела, которые складываются в общую программу действий pro bono.

При этом, изначально у адвоката должно быть стремление заниматься деятельностью добровольно, быть полезным обществу на безвозмездной основе, проводить правовое просвещение и повышать правовую культуру окружающих.

Занимаясь деятельностью pro bono, адвокат гарантированно получает дополнительный опыт, создает социально ориентированный имидж, расширяет круг профессионального общения, приобретает публичное признание. Статистическое подтверждение этому отражается в количестве участников программы на территории региона – 14 адвокатских образований и адвокатских кабинетов.

Число экспертов pro bono в области растет с каждым годом.