Наталья Максимовская

Адвокат, консультант АП Алтайского края

Алтайский край первым в России узаконил право педагогов на получение БЮП

Адвокаты некоммерческой организации «Адвокатская палата Алтайского края» включены в государственную систему бесплатной юридической помощи (БЮП) и оказывают ее гражданам, проживающим на территории края, на основании Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», законов Алтайского края от 8 апреля 2013 г. № 11-ЗС «О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае», № 110-ЗС «О порядке и условиях компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам, проживающим в труднодоступных местностях Алтайского края».

Помощь гражданам оказывается на всей территории края. В список адвокатов, которые ее осуществляют, включены 220 человек, обеспечен практически полный охват территории края.

Адвокатская палата постоянно вносит предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего данную сферу. В частности, АП неоднократно предлагала расширить список лиц, имеющих право на получение помощи. В том числе адвокаты поддержали включение в перечень инвалидов III группы, поскольку данная группа, хотя и считается рабочей, является слабо защищенной в социальном плане. Не вызвало возражений и включение в Закон Алтайского края «О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае» лиц, восстанавливающих свои родительские права после лишения или ограничения. В настоящее время помощь по этому вопросу является довольно востребованной.

С декабря 2020 г., наряду с инвалидами III группы, в список включены ветераны боевых действий, если они обращаются за оказанием БЮП по вопросам защиты их прав и интересов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, а также нетрудоспособные члены семьи (дети, родители, супруг (супруга), не вступивший (не вступившая) в повторный брак) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

С мая 2021 г. перечень граждан, имеющих право на получение БЮП в Алтайском крае, дополнился педагогическими работниками при условии, что они обращаются за оказанием БЮП по вопросам, связанным с защитой чести, достоинства и деловой репутации. Полагаем, что Алтайский край первым в России узаконил право педагогов на получение БЮП.

Также Адвокатская палата выступала с предложением закрепить возможность представления интересов граждан в судах по вопросам, связанным с защитой трудовых прав – сегодня адвокат может только составить документ и дать консультацию по этим вопросам и предусмотреть возможность представления интересов граждан (по вопросам, указанным в законе) в суде кассационной инстанции. Однако пока данные инициативы АП законодательными органами края оставлены без внимания.

Адвокатская палата Алтайского края активно сотрудничает с Управлением юстиции Алтайского края и всеми участниками государственной системы по вопросам организации оказания БЮП. В число таких участников входят органы исполнительной власти Алтайского края и подведомственные им учреждения, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, создаваемые в соответствии с федеральным законодательством, Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае, Уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае (ст. 5 Закона № 11-ЗС «О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае»).

К сожалению, граждане края недостаточно информированы о своем праве на получение БЮП, и палата ведет активную работу в этом направлении. Одним из примеров такой работы стал прямой эфир в социальной сети «Инстаграм» КАУ «МФЦ Алтайского края» с участием сотрудников МФЦ и адвоката АП Алтайского края адвоката, автора этих строк. В ходе прямого эфира юристы МФЦ и адвокат рассказали о категориях граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, а также по каким вопросам она может быть оказана.

Палата и МФЦ выразили желание продолжить сотрудничество в информировании граждан о возможностях БЮП, если такой способ окажется интересным для граждан.

Информирование граждан является общей проблемой для всех участников государственной системы БЮП, это постоянная многогранная работа, требующая финансовых и временных затрат. Палата находится в поиске такого способа доведения информации до граждан, который был бы доступен максимальному кругу лиц вне зависимости от статуса, возраста, вовлеченности в пользование информационными ресурсами.

* * *

Полагаем, что интересной особенностью нашего региона является законодательное закрепление права граждан, проживающих в труднодоступных местностях Алтайского края, на получение БЮП. Помощь им оказывается по всем правовым вопросам. Адвокатская палата совместно с представителями краевого Управления Министерства юстиции РФ проводят выезды в труднодоступные населенные пункты для оказания помощи гражданам на местах. Данная работа ведется постоянно, периодичность выездов зависит от наличия запросов самого населения. К сожалению, в период пандемийных ограничений приходится искать новые форматы мероприятий, это по-разному сказывается на желании граждан обращаться за помощью.

В целом бесплатная юридическая помощь в Алтайском крае является довольно востребованной. Единственным недостатком данной системы для адвокатов можно назвать низкие ставки вознаграждения, в связи с чем губернатору края В.П. Томенко направлено обращение с просьбой о пересмотре размеров оплаты труда адвокатов. Надеемся на положительный ответ властей.