Популярные материалы
Вместе помогать семьям
«Цели этого персонажа очень правильные, четкие и понятные»
Вся моя жизнь связана с адвокатурой
Не забывать, что за каждым делом – человеческая судьба
Созданный прецедент полностью противоречит позиции КС РФ и сложившейся судебной практике
Адвокатура в реализации государственной политики по сохранению семьи: от процессуальной функции к системной роли
О выступлении на XXV Всероссийском съезде уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, состоявшемся в Уфе
Реализация государственной политики по сохранению семьи и профилактике социального сиротства в последние годы приобретает системный характер и закрепляется в качестве одного из приоритетных направлений, обозначенных Президентом Российской Федерации. В рамках данной повестки формируется комплексная модель взаимодействия государственных институтов, в которой ключевая роль отводится институту уполномоченных по правам ребенка как координаторам соответствующих процессов на федеральном и региональном уровнях. Вместе с тем правоприменительная практика показывает, что достижение поставленных целей невозможно без включения в эту систему адвокатуры как самостоятельного профессионального института.
Именно на этом этапе формируются правовые позиции сторон, определяется доказательственная база и закладываются предпосылки дальнейшего развития ситуации. Отсутствие квалифицированной правовой помощи в этот момент зачастую приводит к последствиям, которые в дальнейшем невозможно в полной мере компенсировать даже в судебном порядке.
Недавно в Уфе проходил XXV Всероссийский съезд уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, в котором я участвовала в качестве спикера. В рамках выступления на съезде мной были представлены обобщенные результаты взаимодействия адвокатского сообщества с региональными аппаратами уполномоченных по правам ребенка. Они позволяют сделать принципиально важный вывод: адвокатура фактически уже включена в реализацию государственной политики в сфере защиты семьи, однако ее потенциал используется не в полной мере.
На сегодняшний день соглашения о взаимодействии между региональными уполномоченными по правам ребенка и адвокатскими палатами заключены в 44 субъектах Российской Федерации и данная модель последовательно масштабируется.
Важным элементом развития данной модели стало включение соответствующей категории дел в систему оказания бесплатной юридической помощи на региональном уровне.
В ряде субъектов Российской Федерации семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, получают возможность обратиться за квалифицированной правовой помощью адвоката на безвозмездной основе.
Данная практика имеет принципиальное значение, поскольку обеспечивает доступ к защите на ранних стадиях, когда принимаются ключевые решения, влияющие на судьбу ребенка.
Фактически речь идет о формировании устойчивого механизма участия адвокатуры в решении задач, поставленных на уровне государственной политики в сфере защиты семьи и детства.
Центральной темой съезда стало предупреждение социального сиротства и реализация семьесберегающего подхода, предполагающего приоритет сохранения ребенка в кровной семье при наличии правовых оснований.
Особое значение в этой связи приобретает межведомственное взаимодействие. Только согласованные действия уполномоченных, органов системы профилактики и адвокатуры позволяют реализовывать поставленные задачи не формально, а через конкретные правовые механизмы.
В ходе съезда был представлен комплексный план развития системы помощи семьям до 2030 г., включающий 63 меры, направленные на совершенствование профилактики семейного неблагополучия. Однако эффективность подобных инициатив напрямую зависит от их обеспечения реальными правоприменительными инструментами.
Как профессиональный участник судебных процессов по данной категории дел, я отдельно отмечаю высокий уровень вовлеченности руководителей судов, органов прокуратуры и МВД, а также личное участие Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Марии Львовой-Беловой.
Такое внимание со стороны ключевых государственных институтов формирует не только содержательную повестку, но и реальные предпосылки для выработки эффективных, работающих решений.
Подводя итог, отмечу: на современном этапе адвокатура выходит за пределы традиционной процессуальной функции и приобретает признаки самостоятельного института, обеспечивающего баланс интересов государства и семьи.
Именно через закрепление данной роли возможно обеспечить реализацию государственной политики по сохранению семьи не декларативно, а в реальной правоприменительной практике.