Лента новостей

26 апреля 2019 г.
Моральный вред поставят на материальную основу
Судам будет труднее занижать суммы компенсаций за ущерб здоровью и жизни
22 апреля 2019 г.
Минюст России не отказался от Концепции
Ведомство по-прежнему видит адвокатуру площадкой для объединения всех лиц, оказывающих квалифицированную юридическую помощь
19 апреля 2019 г.
Молдавия подпишет совместную Хартию адвокатских принципов юристов СНГ
Об этом стало известно на IX Всероссийском съезде адвокатов

Мнения

Олег Панасюк
23 мая 2019 г.
Адвокаты будущего
О полуфинале конкурса среди студентов юридических вузов

Интервью

О преследовании адвокатов за гонорар
23 мая 2019 г.
Вадим Клювгант
О преследовании адвокатов за гонорар
Интервью у Вадима Клювганта берет руководитель Департамента информационного обеспечения ФПА РФ Мария Петелина

Жители дачного поселка Ново-Переделкино судятся за право на общественную территорию

20 апреля 2015 г. 11:37

Приму улицу в хорошие руки<br />


Если ваша дача находится на территории Москвы, похожая неприятная история может произойти и с вами. Вот уже несколько лет подряд в дачном некоммерческом товариществе (ДНТ) «Здоровый отдых» не прекращаются споры, конфликты и судебные тяжбы. Предмет раздора — обычные улицы, которые в результате досадной кадастровой ошибки оказались одновременно в пользовании у города и у дачников. Когда-то об этих одноэтажных улицах с любовью пел известный житель этого поселка Юрий Антонов. Теперь их судьбу решают суды разных инстанций — ближайший состоится 22 апреля. Чиновничья халатность и невнимательность сделали соседей врагами и вылились в противостояние Генеральной прокуратуры и Департамента имущества Москвы. Такого в юридической и судебной практике еще не было. В запутанной истории разбирался корреспондент «МК». 


В пяти километрах от столицы, неподалеку от знаменитого писательского поселка Переделкино, находится одно из старейших в Московском регионе дачных товариществ под названием «Здоровый отдых» — еще в 1932 году земельные участки здесь выделили летчикам-полярникам, рабочим-ударникам и представителям городской интеллигенции. Атмосфера в поселке всегда царила дружеская и добрососедская — никакого налета элитарности или мажорности. Актеры, поэты, преподаватели вузов жили в поселке одной дружной семьей: социальным и имущественным различиям здесь не придавали значения, известностью и популярностью не кичились. После присоединения к Москве в 1984 году «Здоровый отдых» стал своеобразной достопримечательностью: полноценный дачный поселок с московской пропиской. Кто знал, что именно в этой двойственности и затаилась мина замедленного действия! Юридическое оформление поселка в постсоветское время проходило по обычному алгоритму: в 2000 году территорию товарищества поставили на учет в государственном кадастре прав на недвижимость; земельный участок общей площадью чуть больше 33 гектаров достался дачникам в постоянное бессрочное пользование для ведения личного хозяйства. 


В приложении к документу о праве на собственность граница поселка очерчена непрерывной жирной линией: «Все, что внутри, — это земля дачного товарищества, — поясняет председатель правления «Здорового отдыха» Наталья Андросова, — и земельные участки, и улицы, и обочины дорог, и проезды — все это собственность членов ДНТ!». 


В 2006–2007 годах правительство Москвы провело кадастровый учет улиц города. Учли и улицы Новые Сады (их всего одиннадцать — каждая с порядковым номером) дачного товарищества «Здоровый отдых». Все их без малейшей оглядки на собственника признали частью улично-дорожной сети города Москвы. На первый взгляд ничего особенного — все равно территория общественная. Но сами члены товарищества так не считают. «Если мы с этим соглашаемся, то перестаем быть единой территорией, юридическим лицом. Улицы Москвы разделят территорию товарищества на 23 отдельных участка, и тогда можно будет здесь делать что угодно — магазин шаговой доступности поставить, аптеку какую-нибудь открыть или дорогу до станции проложить полосы эдак на четыре!» — делятся опасениями члены товарищества. 


Дачникам бы сразу взять да обжаловать кадастровую ошибку, но члены товарищества пустили дело на самотек. Мол, город сам ошибку допустил, сам и исправит. Никто и представить не мог, что банальная кадастровая оплошность приведет к серьезным противоречиям и расколу среди самих дачников. 


Когда в друзьях согласья нет… 


Несколько лет назад в дачном товариществе сменилось правление. Новую команду дачники выбирали на общем собрании большинством голосов, а вот старому председателю поставили за работу «неуд», выразили недоверие. Смена команды пришлась на 2005-й, когда началась приватизация участков в частную собственность. Товарищество «Здоровый отдых» опять же выступило в этом деле застрельщиком и в числе первых прошло через горнило приватизационного процесса. На сегодняшний день в собственности у дачников находится порядка 90% всех участков, а вот общая территория по-прежнему вызывает разногласия. Главный источник конфликтов — улицы. 


В правлении товарищества их считают частной собственностью дачников, поэтому обслуживают и эксплуатируют на собственные средства — городскую технику вот уже как несколько лет на территорию «Здорового отдыха» не пускают. Правда, такая политика приходится по душе далеко не всем. 


— Наши улицы давно уже потеряли нормальный вид, их годами не ремонтируют, убирают только от случая к случаю, зимой здесь все во льду — пройти невозможно, летом пыль столбом — улицы-то грунтовые, их никто не асфальтирует, — жалуется на дачные дороги жительница товарищества Ирина Смирнова.

 

— Несколько улиц у нас попросту перегородили — закрыли по ним проезд. Это сделали (с согласия правления!) состоятельные члены товарищества, которые скупили участки на противоположных сторонах дороги и объединили их, захватив «кусочек» улицы в аренду! — возмущается другой житель товарищества. 


За конфликтами и ссорами собственников город наблюдает, что называется, свысока: префектура Западного административного округа давно уже исключила улицы поселка из титульного списка на уборку, в Департаменте городского имущества старую кадастровую ошибку готовы исправить, но для этого требуют провести межевание территории за счет самих собственников. Дачники, в свою очередь, считают, что эта дорогостоящая процедура им не по карману, и требуют, чтобы город вернул землю «даром». Спор между сторонами разрешит Московский городской суд. — Если дачники обратятся в суд, то у них есть шансы его выиграть, — считает эксперт Федеральной палаты адвокатов Ольга Романова. — При постановке улиц на учет, безусловно, были допущены нарушения, причем закрались они еще на этапе первоначальных правоустанавливающих документов. Могу сказать, что в период с 90-х до 2000-х годов подобных ошибок с выдачей документов постоянного бессрочного пользования было допущено множество, причем по всей стране. Теперь эти пробелы приходится восстанавливать в судебном порядке или с помощью прокурорского реагирования. Как следует из представленных документов, субъектом права является ДНТ, а не отдельные дачники. В случае нарушения его права постоянного (бессрочного) пользования ДНТ вправе истребовать земельный участок из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Восстановить статус улиц можно путем межевания, однако оплата этой процедуры должна производиться за счет самих собственников, то есть членов ДНТ (государственные органы сделать этого не смогут — нет такой статьи в бюджете). Нужно обратиться в кадастр, зарегистрировать существующие границы и сохранить поселок как место жительства и отдыха интеллигенции, как это сложилось исторически и культурно. У жителей есть все шансы это сделать. Однако исключить эти улицы из УДС Москвы и придать им статус внутренних проездов для пользования членов ДНТ маловероятно, потому что это приведет к нарушению прав третьих лиц (не членов ДНТ), пользующихся этими дорогами. 


Как заверили нас опытные юристы, в судебной практике споры об исключении улиц из действующей УДС еще не рассматривались, так что в этой ситуации дачное товарищество «Здоровый отдых» можно считать первопроходцем. С присоединением Новой Москвы столичную прописку получили сотни дачных товариществ, так что подобные споры могут возникнуть еще не один раз.

 

Поделиться