За звонки и подарки ответишь

25 июля на отзыв Правительства РФ направлены два межфракционных законопроекта, которые вводят уголовную и административную ответственность за «навязчивое преследование». Депутат Сардана Авксентьева назвала это «сигналом, что здравые идеи находят поддержку». Однако депутат Татьяна Буцкая полагает, что говорить о достигнутом консенсусе в вопросе борьбы со сталкингом пока рано. Часть экспертов указывают на риски, связанные с возможностью появления «ложных доносов», в результате которых могут пострадать невинные люди. Советник Федеральной палаты адвокатов РФ Сергей Насонов в свою очередь утверждает: факт преследования «должен быть доказан в соответствии с законом», а следовательно, новые нормы вряд ли приведут к злоупотреблениям.

Сталкинг (от английского «to stalk» – «продвигаться скрытно», «преследовать») – современный термин, под которым подразумевается слежка и навязчивое преследование. Преследователь может инициировать внезапные встречи с объектом своих интересов, вести видеосъемку, делать регулярные звонки, дарить непрошенные подарки, следить за объектом в соцсетях, слать многочисленные сообщения в мессенджерах.

В октябре прошлого года депутаты одной из фракций предложили закрепить в ГК РФ возможность установления запрета «на совершение действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения определенных прав». Однако законодательная инициатива получила отрицательное заключение Комитета Государственной Думы ФС РФ по законодательству и государственному строительству, а депутаты решили подготовить новую инициативу о поправках к УК и КоАП РФ. 16 июля этого года свой законопроект о сталкинге внесли и депутаты уже другой фракции.

25 июля стало известно, что несколько партий объединились и направили на отзыв в Правительство РФ два законопроекта. Первый предлагает дополнить КоАП ст. 5.70 «Навязчивое преследование», которая вводит ответственность за «систематическое преследование» или «навязчивое вторжение в частную жизнь с использованием различных средств коммуникации или посредством физического присутствия». Под систематическим преследованием понимается неоднократное «слежение за лицом и/или ожидание его в определенных местах». Под «навязчивым вторжением в частную жизнь» – неоднократные умышленные действия, направленные «на установление контакта с лицом», в том числе посредством звонков, СМС, а также дарения подарков.

При этом считаться преследованием или вторжением, согласно тексту, будут только действия, которые продолжились после просьбы прекратить их и причинили жертве «нравственные страдания».

Нарушителей авторы инициативы предлагают штрафовать на сумму от 5 тыс. до 10 тыс. руб. с запретом совершения определенных действий и/или применять административный арест до семи суток.

Второй законопроект, в свою очередь, предлагает дополнить ст. 137.1 УК РФ (уголовная ответственность за повторное нарушение административной статьи в течение одного года). Так, сталкерам-рецидивистам будут грозить штраф от 50 тыс. до 100 тыс. руб. или в размере зарплаты за период до одного года, либо обязательные работы до 100 часов, либо исправительные или принудительные работы до одного года, либо лишение свободы на тот же срок. Если те же действия совершены в отношении двух или более лиц, либо с применением или угрозой применения насилия, либо по найму, либо лицом с использованием своего служебного положения, то наказание ужесточается. Тут уже речь идет о штрафе до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты осужденного за период до двух лет, либо обязательных работах до 200 часов, либо исправительных/принудительных до двух лет, либо лишении свободы на тот же срок. В обоих законопроектах подчеркивается, что лицо, являющееся супругом потерпевшего или совместно с ним проживающее, не подлежит ответственности.

Депутат Ярослав Нилов считает необходимым править лишь КоАП, не затрагивая УК: «За подобные правонарушения достаточно административной ответственности. С этого надо начать, для того чтобы не было перегибов». Ранее депутат Ирина Филатова заявила, что новые статьи могут повлечь за собой «ложные доносы», в результате пострадают невинные люди.

Советник Федеральной палаты адвокатов РФ Сергей Насонов не считает, что новые нормы приведут к злоупотреблениям, поскольку факт преследования «должен быть доказан в соответствии с законом». «Представляется, что доказывание будет осуществляться стандартными средствами: показаниями потерпевшего, результатом осмотра сообщений в средствах коммуникации, детализацией телефонных соединений и так далее, – пояснил адвокат. – Очевидно, что, если навязчивое преследование имеет место, пострадавший обращается с заявлением в полицию, которая в состоянии использовать доступные правовые средства, чтобы зафиксировать эпизоды такого преследования».

Источник – «КоммерсантЪ».