В СИЗО не действует «телефонное право»

В Государственной Думе ФС РФ подтвердили и обещали защитить право граждан встречаться в СИЗО со своими родственниками. На это направлена инициатива группы депутатов и сенаторов. Эксперты советуют им сразу закрыть имеющиеся в законопроекте лазейки для его будущего обхода тюремщиками. И подсказывают: сейчас подозреваемых и обвиняемых больше волнует то, что в СИЗО фактически не действует право на телефонные звонки и нет возможности оперативно связаться с близкими. Звонки, в отличие от свиданий, теоретически предоставляются хотя и по разрешению, но без жестких квот.

На сегодняшний день в соответствии с законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» им может быть предоставлено ежемесячно не более двух встреч с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое.

Однако отсутствие четкого порядка предоставления таких свиданий приводит к частым отказам в них, утверждают парламентарии, и зачастую необоснованным. То есть на практике свидания выступают в качестве еще одной формы давления на человека. Поэтому в дальнейшем отказ в удовлетворении будет возможен «только при наличии обстоятельств, связанных с необходимостью обеспечения прав и свобод других лиц, а также интересов уголовного судопроизводства».

По мнению юристов, есть опасения, что в нынешнем виде инициатива не решит проблемы, следователи продолжат отказывать в свиданиях, уже ссылаясь на необходимость обеспечивать те самые «интересы уголовного судопроизводства». А их перечня нет, как и точных указаний, что нарушает права или свободы одного лица от предоставления другому свидания. Это все решают правоприменители – и не всегда в интересах подозреваемых и обвиняемых.

«Это полезный законопроект, делающий попытку разрешить хроническую проблему со свиданиями в ходе предварительного расследования», – подтвердил советник Федеральной палаты адвокатов РФ Нвер Гаспарян. В случае его принятия следователи будут обязаны выносить постановления либо об удовлетворении ходатайств, либо об отказе. А это можно будет обжаловать у начальника следственного органа и прокурора или в суде. Однако Нвера Гаспаряна смущает то, что, согласно проекту, следователю можно будет лишь написать в отказном постановлении фразу «свидание нарушает права и свободы иных лиц и интересы уголовного судопроизводства» – и все.

В свою очередь, адвокат АП Свердловской области Сергей Колосовский считает, что в правоприменительной практике де-факто уже сформирован нужный механизм. Депутаты просто предлагают закрепить его де-юре, хотя в законе есть еще много того, что можно было бы доработать, указал эксперт.

К примеру, дуплетом вместе с правом на свидание идет и право на телефонные переговоры с родственниками и другими лицами, согласно п. 6 ч. 2 ст. 17 закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». При этом количество звонков, в отличие от свиданий, законом не ограничено. Но и это право, по словам адвоката, нарушается все с той же регулярностью и в том же порядке, что и право на свидание. Для борьбы с нарушением «телефонного права» складывается механизм, идентичный механизму оспаривания права на свидания. «Поэтому логично было бы, чтобы не вставать два раза, внести дополнения и в другие части ст. 17 данного закона», – посоветовал депутатам Сергей Колосовский.

Источник – «Независимая газета».