Лента новостей
Минюст России просят повысить порог входа в уголовные дела
Мэтру адвокатуры Генри Резнику исполнилось 88 лет
Психология судей при назначении залога должна измениться
Мнения
Два гиганта российского права
Интервью
Вместе помогать семьям
В России можно водить с иностранными водительскими правами
СМИ: Норма закона «О безопасности дорожного движения» признана неконституционной
Конституционный Суд Российской Федерации допустил россиян, проживающих в других государствах, к управлению автомобилями в России на основании иностранных водительских удостоверений, рассказали в пресс-службе инстанции. Суд 7 апреля вынес постановление, в котором проверил на соответствие Основному Закону нормы закона «О безопасности дорожного движения». Действующие нормы ограничивают права граждан, в том числе право свободно передвигаться, пришли к выводу в КС РФ.
Поводом для проверки закона стала жалоба Сергея Шахова. Летом 2019 г. он был признан виновным в совершении административного правонарушения «управление транспортным средством водителем, не имеющим такого права» и оштрафован на 5000 руб. Судья в Архангельске решение о привлечении к административной ответственности поддержал. Доводы Сергея Шахова о необоснованности штрафа были признаны несостоятельными.
Водитель управлял автомобилем, имея иностранное водительское удостоверение, а срок действия российского у заявителя истек в 2004 г. Суды указали, что управление транспортными средствами на основании действительных иностранных водительских удостоверений допустимо только для иностранцев, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих в России. Сергей Шахов же на момент привлечения к ответственности являлся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Эстонии на основании вида на жительство.
Закон «О безопасности дорожного движения» закрепляет условие, в силу которого если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Конвенция о дорожном движении, участником которой является Россия, определяет, что водительские удостоверения, выданные одной договаривающейся стороной, должны признаваться на территории другой до момента, с которого данная территория становится местом жительства владельца удостоверения.
Но правоприменительная практика была основана на ином толковании оспариваемой нормы, следует из постановления. При этом в июле 2023 г. вступила в силу новая редакция оспариваемой нормы, прямо предусматривающая возможность допуска граждан Российской Федерации с иностранными правами, но в течение определенного срока.
В то же время в действующем механизме сейчас не учитывается то, что гражданин России может неоднократно въезжать в свою страну временно, оставаясь постоянно проживать за рубежом. Более того, как прежняя, так и действующая редакции п. 12 ст. 25 закона позволяют иностранцам управлять автомобилем на территории России на основании иностранных национальных водительских удостоверений без ограничения срока их действия.
Поэтому, решил КС РФ, требование для граждан Российской Федерации, проживающих в иностранном государстве, по истечении годичного срока садиться за руль в России лишь при наличии отечественных водительских удостоверений ставит их в худшее правовое положение в сравнении с иностранными гражданами. Оспариваемая норма не соответствует Конституции России.
Дело Сергея Шахова подлежит пересмотру, а законодателю предстоит внести поправки в правовое регулирование. До этого момента россияне, которые окажутся в схожей ситуации, будут вправе управлять автомобилем только при наличии иностранного удостоверения.
По словам вице-президента Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Олега Баулина, КС РФ внес необходимую стабильность и предсказуемость в правовой статус участников дорожного движения. В правоприменительной практике сложилась оригинальная правовая ситуация, когда иностранным водителям разрешено в пределах разумного срока перемещаться по территории России на основании иностранного удостоверения, а гражданину России, фактически пребывающему на уровне иностранца в связи с постоянным проживанием и деятельностью за рубежом, те же действия запрещены, объясняет он.
Источник – «Ведомости».