В Госдуме обещают встать на сторону защиты

На круглом столе в Государственной Думе были приведены примеры наиболее распространенных нарушений профессиональных прав адвокатов. И был поставлен вопрос о дополнительных гарантиях независимости стороны защиты. У Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации давно готовы поправки в закон об адвокатской деятельности, которые сообщество активно лоббирует. Однако выяснилось, что возможны различные варианты нормативного регулирования данной проблемы.

В Госдуме обсудили актуальные проблемы адвокатуры. Название круглого стола, который организовала фракция «Новые люди», было конкретным – «Нарушения прав адвокатов при осуществлении деятельности и пути их предотвращения». Было сказано немало слов о том, что эти права нарушаются систематически: защитников необоснованно вызывают на допросы, чтобы вывести их из дела, следственные действия в отношении юристов нередко производятся без разрешения суда. А одно из наиболее типичных злоупотреблений – это игнорирование конфиденциального характера общения адвоката с доверителем.

Напомним, что и законодатели, и чиновники не первый год соглашаются с необходимостью усилить гарантии адвокатской деятельности. Но пока реальных действий в этом направлении не предпринимается. Хотя та же ФПА РФ давно выработала соответствующие предложения к закону об адвокатуре, сейчас, похоже, у сообщества возникли определенные опасения: даже если гарантии и пропишут на бумаге, то это будет не то, чего бы хотели сами адвокаты.

Как сообщил вице-президент ФПА РФ Евгений Рубинштейн, на круглом столе в Госдуме отдельно обсуждался вопрос о нарушении прав адвокатов в ходе уголовного судопроизводства. Доклад самого Евгения Рубинштейна был посвящен итогам усилий рабочей группы ФПА РФ по подготовке законопроекта, направленного на введение уголовной ответственности за воспрепятствование профессиональной деятельности. Как пояснили в пресс-службе ФПА РФ, в частности речь идет о том, чтобы дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации ст. 149.1 «Нарушение права на получение квалифицированной юридической помощи». Пункт 1 ст. 18 закона об адвокатской деятельности предлагается дополнить перечнем способов такого вмешательства или препятствования, включая и нарушение конфиденциальности общения с доверителем.

Следует отметить, что такой законопроект составлен на основе данных, поступивших из адвокатских палат субъектов Российской Федерации, и с учетом международного опыта. Как заявляют в ФПА РФ, документ «стал результатом очень тщательной работы высококвалифицированных экспертов в сфере законодательства об адвокатуре, уголовного и уголовно-процессуального права». Поэтому есть надежда, что шансы на принятие у него высокие.

Депутат Госдумы от «Новых людей» Сардана Авксентьева в беседе с журналистами сообщила, что партия последовательно поддерживает профессиональные сообщества, в числе которых и адвокатура. «Диалог с адвокатами позволяет не только лучше понять вызовы, которые стоят перед ними, но и находить грамотные, своевременные решения. Взаимодействие законодателя и адвокатского сообщества помогает эффективнее совершенствовать законодательство – делать его более понятным, справедливым и применимым», – пояснила она цель круглого стола. Депутат также отметила участие адвокатов и юристов, которые активно участвуют в подготовке проектов федеральных законов, выявляют правовые коллизии и предлагают дельные идеи квалифицированной юрпомощи.

Адвокат АП Московской области Валентина Ященко, в свою очередь, напомнила о том, что правоприменители находят все новые способы для ограничения прав адвокатов. Так, с введением электронной записи в СИЗО обнаружились массовые отказы в допуске из-за технических сбоев или немотивированных доводов администрацией учреждений. Причем это касается как защитников, так и самих следователей, что срывает запланированные процессуальные действия. Оперсотрудниками, подтвердила она, умаляется и право на конфиденциальность встречи защитника с доверителем, после чего, если отсутствует адекватная реакция начальника СИЗО, адвокат вынужден покидать комнату для беседы. Валентина Ященко уверена, что как это, так и многие другие укоренившиеся нарушения можно разрешить «исключительно путем принятия закона, направленного на привлечение к административной и уголовной ответственности за воспрепятствование профессиональной деятельности адвокатов и нарушения права граждан на оказание квалифицированной юрпомощи».

Как считает член Комиссии по защите прав адвокатов АП города Москвы Борис Кожемякин, острая проблема современной адвокатуры – это подчеркнутое игнорирование судами принципа состязательности сторон. «Общество заинтересовано в том, чтобы обвинение было профессиональным, защита – квалифицированной, а суд – независимым, объективным и беспристрастным», – заявил он в разговоре с журналистами. По его словам, Комиссия регулярно рассматривает обращения адвокатов на незаконные допросы и обыски. Представители правоохранительных органов чинят разнообразные препятствия и к своевременному допуску адвокатов к подзащитному, что нарушает ст. 48 Конституции РФ. Поэтому, надеется Борис Кожемякин, внимание к проблемам адвокатуры со стороны депутатов Госдумы и открытое обсуждение там острых вопросов «будет способствовать совершенствованию уголовного и процессуального законодательства, направленного на укрепление института адвокатуры в интересах всего общества».

Источник – «Независимая газета».