Лента новостей

10 июля 2024 г.
Предварительное расследование сократят за счет интересов обвиняемых
СМИ: Идея ограничить в законе срок ознакомления с делом направлена против защиты
9 июля 2024 г.
Под гуманизацию попали полицейские изоляторы
СМИ: Физическое состояние задержанных граждан обязательно будут проверять
9 июля 2024 г.
РКК оказал помощь более чем 300 семьям пострадавших при теракте в «Крокусе»
СМИ: Адвокаты разъяснили механизм обращения в Российский Красный Крест

Мнения

Наталья Поршина
10 июля 2024 г.
Правовое воспитание и консультирование в радиоэфире
Об участии адвокатов АП Республики Мордовия в правовой рубрике на региональном радио, посвященной правовому просвещению и консультированию радиослушателей

Интервью

Юристы должны объединяться на базе адвокатуры
9 июля 2024 г.
Светлана Володина
Юристы должны объединяться на базе адвокатуры
Мы совершенно спокойно смотрим в завтрашний день: у нас такое хорошее настоящее – молодое, активное, заряженное энергией

В адвокатском сообществе прокомментировали переход судов в онлайн

10 июня 2024 г. 14:02

СМИ: Судебную сферу государство модернизирует глобально ради удобства граждан


К 2030 г. в России планируется запуск полноформатного электронного правосудия, которое должно снизить уровень бюрократизации всей системы, то есть повысить удобство граждан. Прежде всего надо справиться с волокитой, связанной часто именно с бумажным документооборотом. Вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Елена Авакян утверждает: суперсервис «Правосудие онлайн», в рамках которого и будет реализован проект «Электронные суды», – это одно из главных ожиданий юридического сообщества. «Наличие в госорганах, включая судебные, полностью электронного документооборота считается признаком высокого качества и эффективности системы госуслуг», – указала советник ФПА РФ Ольга Шварц. Вместе с тем советник ФПА РФ Сергей Макаров предостерегает, что непременным условием данной реформы должен быть довольно продолжительный переходный период.

О планах перехода к электронным судам в ближайшие пять лет сообщили в Совете судей РФ. Смысл реформы будет в том, чтобы граждане могли участвовать онлайн во всех процедурах – начиная с подачи иска и заканчивая получением судебного решения через портал «Госуслуги». В Совете судей подчеркивают, что о востребованности правосудия в современном виде говорит ежегодный рост обращений именно в цифровом формате. Только в федеральные суды общей юрисдикции их подано уже около 22 млн.

Модернизация также призвана сократить нагрузку на судебный аппарат, но для этого потребуется как внедрение определенных технологий, что требует немалых затрат, так и корректировка законодательства. Например, во всех процессуальных кодексах надо будет прописать право на отказ от письменной формы судебного делопроизводства, закрепить электронную форму судебного постановления. Или, как формулируют в Совете судей, «пересмотреть институт протокола судебного заседания, закрепить электронный документооборот между нижестоящими и вышестоящими инстанциями».

Вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Елена Авакян рассказала, что суперсервис «Правосудие онлайн», в рамках которого и будет реализован проект «Электронные суды», – это одно из главных ожиданий юридического сообщества. Прежде всего потому, что он создает возможности для обеспечения прозрачности судебных процедур и для населения, поскольку «сегодня граждане зачастую узнают уже от судебных приставов о том факте, что против них было вынесено решение». Между тем от этого сильно отличается ситуация в сфере арбитража, где институт предварительного информирования участников процесса – «Электронный страж» – функционирует еще с 2010 г. Интеграция «Правосудия онлайн» с порталом «Госуслуги», по мнению Елены Авакян, позволит охватить все слои населения, хотя, безусловно, «этот сервис должен быть распространен и для лиц, не являющихся гражданами РФ, а значит, развиваться на сайтах судов». Однако для нормального функционирования всех новаций требуется реализация статуса «адвокат» на портале «Госуслуги». Сейчас там есть лишь «физическое лицо» и «руководитель юридического лица». Наличие там статуса «адвокат» с расширенным объемом правомочий именно для суперсервиса «Правосудие онлайн» даст право получать машиночитаемую доверенность и обращаться к суду от имени третьих лиц. Сейчас же, пояснила эксперт, адвокаты на всех суперсервисах считаются такими же гражданами, как и все остальные, а эту ситуацию необходимо поменять.

Безусловно, подчеркнула она, все участники судебных процессов очень надеются на то, что нынешний сервис, который известен как «Картотека арбитражных дел», станет глобальной системой, т.е. станет «Картотекой судебных дел» – и тогда доступ к информации о деятельности судов существенно упростится, станет более доступным как поиск, так и анализ этой информации. А это необходимо и с учетом внедрения в правосудие технологий искусственного интеллекта, когда обобщается масса данных о судебных решениях. Потому что только так и можно будет обучать искусственный интеллект и взаимодействию с населением, и вынесению соответствующих решений. И вообще, настаивает Елена Авакян, «говоря об электронных судах, под этим термином нужно понимать не столько автоматизацию существующего судопроизводства, сколько сервисы, позволяющие не только обращаться к суду в электронном виде, но и полностью с ним в этом виде взаимодействовать».

Между тем, заметила она, в Китае существуют именно полноценные интернет-суды, в компетенцию которых входит рассмотрение любых споров, связанных со сделками, совершенными в Сети. Чтобы избежать как таковых споров о территориальности и подсудности, и были созданы специальные суды, которые не имеют представительств офлайн. И на сегодняшний день такие суды рассматривают уже десятки миллионов дел в год. Поэтому, по ее словам, «возможно, сама структура российской судебной системы со временем изменится, такие специализированные суды появятся и в ее рамках», чтобы рассматривать те специализированные споры, которые сегодня зачастую не доходят до судебной системы, ведь суммы претензий, как правило, невелики. «Но это – с одной стороны, а с другой – когда тот или иной интернет-магазин сталкивается с профессиональным сутяжником, бизнес страдает от того, что вынужден защищать свои интересы по всей территории страны», – заметила эксперт.

Советник ФПА РФ Ольга Шварц указала, что наличие в госорганах, включая судебные, полностью электронного (безбумажного) документооборота считается признаком высокого качества и эффективности системы госуслуг. Например, рейтинг Всемирного банка «Ведение бизнеса» при оценке индексов эффективности рассмотрения судебных дел и уровня автоматизации судебных органов учитывает, в том числе, наличие в судах специальных электронных систем, посредством которых судьи могут отслеживать статус дел, находящихся у них на рассмотрении, просматривать документы, готовить решения и рассылать уведомления адвокатам. А те, в свою очередь, могут получать доступ к формам документов, подлежащих подаче в суд, подавать их и тоже отслеживать статус дел, а также получать из судов уведомления. В качестве отдельного критерия рассматривается возможность подавать документы в суд в электронном виде без необходимости последующего подтверждения бумажным оригиналом. Именно на этом критерии Россия всегда теряла баллы, а победителем рейтинга по данным индексам долгие годы становился Сингапур. «Там не только судебная система, но и правоохранительные органы переведены на электронный документооборот, в результате чего в цифровом виде ведутся не только гражданские, но и уголовные дела. Сразу после вступления в дело адвокат получает полный доступ ко всем материалам уголовного дела через личный кабинет на сайте прокуратуры», – сообщила представитель ФПА.

Аналогичные системы существуют в Гонконге, Республике Корея, Норвегии и Турции. На постсоветском пространстве существенных успехов в данной области добились Азербайджан, Казахстан и Эстония. При этом некоторые страны пошли гораздо дальше в сфере электронного правосудия. Так, приложение «Умный суд», разработанное в Китае, рассматривает миллионы небольших исков без личного присутствия сторон. То есть это приложение олицетворяет собой цифрового судью, деятельность которого регулируется искусственным интеллектом. «Первый в Китае интернет-суд был создан в восточном городе Ханчжоу в 2017 г. А первый робот-судья для рассмотрения споров по мелким претензиям на сумму менее 7 тыс. евро в целях ликвидации остатков нерассмотренных дел был разработан в Эстонии по заказу Министерства юстиции», – пояснила Ольга Шварц.

По словам советника ФПА РФ, адвоката АП Московской области Сергея Макарова, внедрение электронного правосудия «явно будет востребовано миллионами сограждан, поскольку облегчит урегулирование юридических вопросов». Однако он настаивает, что такое судопроизводство можно, а скорее – нужно вводить не вместо бумажного, а исключительно наряду с ним, то есть в дополнение. И это должно касаться «не только проведения судебных заседаний, но и абсолютно всех аспектов судебной деятельности». Скажем, понятно, почему замена обычных очных заседаний дистанционными сразу не предусматривается. Потому что на данный момент очевидно, что не все суды и не всегда имеют такую возможность. Но и делопроизводство, включая ведение протоколов, подача гражданами документов в суд, получение ими судебных актов тоже должны переводиться в цифровой формат очень осторожно. И это связано с тем, что не у всех жителей России есть технические устройства, а если они и имеются, то многие ими пользуются недостаточно уверенно в контексте возможных судебных разбирательств. Так что может возникнуть нарушение равенства прав граждан на судебную защиту и доступ к правосудию. «В ближайшие годы, а может быть, даже и десятилетия нужно в порядке переходного периода сохранять оба вида правосудия наравне и параллельно, даже если это создает дополнительные сложности для судов», – подчеркнул Сергей Макаров. Электронный документооборот между судами можно только приветствовать, но и здесь «непременным условием должен быть довольно продолжительный переходный период».

Источник – «Независимая газета».

Поделиться