Лента новостей

26 апреля 2019 г.
Моральный вред поставят на материальную основу
Судам будет труднее занижать суммы компенсаций за ущерб здоровью и жизни
22 апреля 2019 г.
Минюст России не отказался от Концепции
Ведомство по-прежнему видит адвокатуру площадкой для объединения всех лиц, оказывающих квалифицированную юридическую помощь
19 апреля 2019 г.
Молдавия подпишет совместную Хартию адвокатских принципов юристов СНГ
Об этом стало известно на IX Всероссийском съезде адвокатов

Мнения

Сергей Иванов
24 мая 2019 г.
Право на защиту, а не на услугу
О досрочном прекращении защиты в связи с отказом доверителя от оплаты

Интервью

О преследовании адвокатов за гонорар
23 мая 2019 г.
Вадим Клювгант
О преследовании адвокатов за гонорар
Интервью у Вадима Клювганта берет руководитель Департамента информационного обеспечения ФПА РФ Мария Петелина

Срок должен быть обоснован

20 сентября 2017 г. 10:59

Федеральная палата адвокатов предлагает запретить продление срока содержания под стражей в случаях, когда проведение следственных действий с участием обвиняемого необоснованно задерживается


Федеральная палата адвокатов подготовила свои предложения по изменению УПК РФ, которые призваны снизить число заключенных в СИЗО. Предлагается отпускать человека из-под стражи, если с ним достаточно долго не проводились следственные действия. Как сообщил на «Деловом завтраке» в «РГ» президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, документ был направлен в Правительство РФ и Администрацию Президента РФ.

– Юрий Сергеевич, какой шанс, что разработанные Федеральной палатой предложения будут взяты в работу Правительством и законодателями?

– Мы подготовили свои предложения, откликнувшись на инициативу Президента РФ. В начале августа, выступая на совещании по вопросам реализации крупных инвестиционных проектов на Дальнем Востоке, Президент РФ Владимир Путин в очередной раз поднял вопрос о необходимости уйти от практики заключения под стражу предпринимателей, расследования по делам которых поставлены на паузу. После того как это было высказано, мы подготовили свои предложения в виде текста поправок в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и отправили их в Государственную Думу и в Администрацию Президента.

– Какая-то реакция уже есть?

– Мы получили благодарность из Государственно-правового управления Президента РФ за то, что так оперативно откликнулись. Я надеюсь, что этот законопроект уже запущен в работу в рамках реализации поручений главы государства.

– Раскройте вкратце суть предложений.

– Предлагается дополнить статьи 109 и 110 УПК РФ нормами о том, что продление срока содержания под стражей не допускается при наличии необоснованных задержек производства с участием обвиняемого в период его содержания под стражей следственных действий. Срок, на который продлевается содержание обвиняемого под стражей, должен быть обоснован и соответствовать продолжительности производства конкретных следственных или иных процессуальных действий с участием обвиняемого.

– «Обоснован» и «не обоснован» – это расплывчатые понятия. Следователь, как правило, считает, что у него есть необходимость держать человека под арестом и это обоснованно.

– В проекте предлагаются четкие сроки, определяются критерии, так что не будет никакой субъективности. Если совершены определенные следственные действия – например, проведены допрос, очная ставка, назначена экспертиза, то больше нет необходимости содержать человека под стражей, его надо отпустить.

Также мы предлагаем ввести внесудебный механизм борьбы с необоснованными задержками – в этом случае мера пресечения в виде заключения под стражу должна отменяться или заменяться на более мягкую.

– Внесудебный – это как?

– Предлагается расширить круг лиц, правомочных отменить или изменить меру пресечения, – включить в него прокурора и руководителя следственного органа. Это позволит обвиняемому и его защитнику более оперативно реагировать на незаконное бездействие дознавателя и следователя.

– Поручения Президента касаются снижения необоснованного давления на бизнес. Значит, подобные меры будут распространяться исключительно на предпринимателей?

– По мнению ФПА РФ, указанные положения должны распространяться на все категории обвиняемых, а не только на предпринимателей, чтобы исключить дискриминацию. При этом подчеркну, что сокращение сроков содержания под стражей – лишь часть поручений главы государства. В целом сейчас разрабатываются более масштабные меры.

– На самом высоком уровне много говорилось о том, что надо менять практику, сокращать количество арестов, уходить от так называемого обвинительного уклона. А в реальности что-то меняется?

– Должен сказать, что в последнее время негативная тенденция все-таки идет на спад. Сокращается численность заключенных, меньше становится и арестов. По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в 2016 г. суды удовлетворили 123 296 ходатайств о заключении под стражу. А в 2015 г. было удовлетворено 140 309 таких ходатайств. То есть число арестов снизилось на 17 тысяч.

– А в этом году в каком направлении движется линия арестов: вверх или вниз?

– Данных судебной статистики пока нет. Но какого-то резкого роста числа случаев заключения под стражу не наблюдается. Более того, численность лиц, содержащихся в следственных изоляторах, сокращается. По данным Федеральной службы исполнения наказаний, на 1 сентября в следственных изоляторах содержалось 106 600 человек. Вот любопытные данные: за август число граждан, содержащихся в следственных изоляторах, сократилось на 770 человек.

– Какие еще меры предлагаются по защите предпринимателей от необоснованного давления?

– Например, предлагается включить в УПК РФ нормы, вводящие прямой запрет на изъятие электронных носителей информации в ходе следственных действий по месту ведения предпринимательской деятельности. В случае необходимости содержащаяся на серверах и жестких дисках информация подлежит копированию лицом, проводящим осмотр, обыск или выемку, с последующим приобщением к материалам уголовного дела. Тогда действия правоохранительных органов не парализуют работу предприятия.

Источник: https://rg.ru/2017/09/19/federalnaia-palata-advokatov-predlozhila-snizit-chislo-sidelcev-v-sizo.html

Поделиться