Лента новостей
Получить гражданство приезжим все труднее, а быть высланными – все проще
Адвокатам обещают ответить в течение 30 дней
Системные проблемы требуют решений
Мнения
Слишком много оправдательных приговоров?
Интервью
Международное сотрудничество как один из ключевых векторов развития
Может ли «охранный ордер» стать реальной защитой?
СМИ: Предлагается предоставить гражданам возможность оградить себя от назойливых преследователей через суд
Государственная Дума ФС РФ начала сбор отзывов на законопроект, дающий гражданам возможность через суд устанавливать границы для назойливых преследователей. Предлагаемые поправки в Гражданский кодекс РФ разрешают человеку обращаться в суд с требованием установить запрет для другого гражданина приближаться к ним на любое расстояние. Между тем в рамках проекта «Особое мнение» в Федеральной палате адвокатов РФ недавно прошла встреча, на которой обсуждались необходимость и перспективы включения категории граждан, пострадавших от домашнего насилия, в систему оказания бесплатной юридической помощи. По мнению президента ФПА РФ Светланы Володиной, данная категория граждан нуждается не только в квалифицированной юридической помощи: этим людям надо также помочь найти выход из ситуации, в которую они попали.
С инициативой о введении так называемых охранных ордеров выступила группа депутатов. Один из авторов проекта – вице-спикер Госдумы Владислав Даванков – пояснил, что сейчас суд может запретить преследователю звонить человеку, направлять ему электронные или бумажные письма, но при этом нет нормы, которая запрещала бы приближаться и общаться вживую.
В качестве примера в пояснительной записке приводится решение Приволжского районного суда города Казани по гражданскому делу, вынесенное в 2017 г. Тогда суд обязал навязчивого преследователя женщины прекратить любого рода преследование, в том числе телефонные звонки, СМС-сообщения, сообщения по Сети, почтовую переписку, любого рода подарки и иное преследование. «При этом в решении было прямо обозначено, что суд не может установить запрет приближаться на любое расстояние из-за отсутствия таких оснований в Гражданском кодексе РФ», рассказывают авторы проекта.
В то же время многие адвокаты уже давно настаивают на введении «охранных ордеров», подразумевающих возможность установить вокруг человека «пограничную зону».
«Установление законодательного запрета на приближение нарушителя к гражданину необходимо в целях обеспечения безопасности и защиты прав потерпевшего от возможного насилия или повторных преступных действий», – полагают сторонники проекта.
При этом разработчики документа подчеркивают, что предлагаемые нормы могут применяться в самых разных ситуациях: от бытовых до связанных с криминалом. Запрет можно будет наложить как на излишне навязчивых бывших супругов, так и на обвиняемых по уголовным делам, которые слишком настойчиво хотят пообщаться со своей жертвой. Или на соседа, слишком часто заходящего за солью.
При этом у предложения немало и противников. Скептики задаются вопросом: способны ли «охранные грамоты» остановить настоящего безумца? У ученых, проводивших исследования, на этот счет разные мнения. Где-то, где вводились «охранные ордера», число нападений на женщин, действительно, сокращалось, а где-то, наоборот, возрастало. Критики полагают, что иногда судебный запрет может возыметь прямо противоположный эффект, ведь это только бумага. Телохранителя к каждой жертве не приставишь. А бумажка с печатью может стать раздражителем для преследователя. Когда нельзя, но очень хочется, некоторые люди начинают действовать активней.
«Открытым остается вопрос, как наказывать за нарушение запрета, – говорит адвокат, член Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ Вячеслав Голенев. – Без внесения соответствующих санкций в УК или КоАП норма о запретах вряд ли будет работать. Впрочем, непонятно, будет ли она работать даже если предусмотреть в законодательстве санкции. Ведь если возник вопрос об “охранном ордере”, значит, преследователь уже нарушил какие-то нормы. А значит, велика вероятность, что он готов их нарушать и дальше. Соответственно, нужны какие-то другие механизмы, позволяющие защищаться от преследования».
Источник – «Российская газета».