ФПА не хочет строить «дисциплинарную вертикаль»

В течение недели Федеральная палата адвокатов (ФПА) представит в Минюст России свои замечания на подготовленные ведомством поправки в законодательство об адвокатуре, сообщает сайт ФПА со ссылкой на прошедшее в Санкт-Петербурге заседание Совета палаты. В целом адвокатское сообщество законопроект горячо поддерживает, но есть спорные позиции, рассказал «Ведомостям» первый вице-президент ФПА Юрий Пилипенко: в частности, адвокаты предлагают скорректировать статус и полномочия комиссии по этике, создание которой предусмотрено инициативой Минюста.

В октябре ведомство вынесло на обсуждение законопроект, расширяющий права адвокатов на получение сведений, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи. Поправки обязывают госорганы, компании и кредитные учреждения предоставлять адвокатам информацию по запросу и предусматривают административную ответственность за нарушение этого требования. При этом незаконное использование или разглашение информации будет грозить адвокату лишением статуса, а при Федеральной палате адвокатов должен быть создан новый коллегиальный орган — специальная комиссия по этике. Она получит право разрабатывать и утверждать стандарты качества оказания квалифицированной юридической помощи, давать обязательные для выполнения рекомендации по вопросам применения профильного закона и обобщать дисциплинарную практику. Кроме того, комиссия сможет по представлению Совета ФПА пересматривать решения региональных палат по дисциплинарным производствам (как правило, это запросы о лишении адвокатского статуса). Сейчас лишить адвоката статуса может только совет региональной адвокатской палаты, а обжаловать это решение можно только в суде.

Против усиления вертикали выступила Адвокатская палата г. Москвы. «В корне неверно наделять не только комиссию, но и любые органы ФПА полномочиями пересматривать решения по дисциплинарному производству, принятому в региональной палате», — говорится в отзыве на законопроект, подписанном президентом АП г. Москвы Генри Резником. Функцией комиссии должна стать лишь разработка рекомендаций, настаивает он.

Комиссия по этике не должна заниматься персональными делами каждого адвоката, согласен Юрий Пилипенко: она нужна, чтобы анализировать дисциплинарную практику и влиять на формирование общих подходов. При этом самые важные полномочия — прием в адвокаты и лишение статуса — должны сохраниться за регионами, подчеркивает первый вице-президент ФПА. Адвокатское сообщество сформулирует свою позицию относительно места, которое комиссия по этике должна занять в системе органов адвокатского самоуправления, обещает Юрий Пилипенко, но предсказать, в какой степени эти предложения будут учтены Минюстом, не берется. Не смогли вчера ответить на этот вопрос и в пресс-службе ведомства.

Подробнее:

http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/798961/vertikal-ne-stroitsya