Лента новостей
Минюст России просят повысить порог входа в уголовные дела
Мэтру адвокатуры Генри Резнику исполнилось 88 лет
Психология судей при назначении залога должна измениться
Мнения
Два гиганта российского права
Интервью
Вместе помогать семьям
Экспертизу впишут в реестр
СМИ: Одобрен план реформы судебно-экспертной деятельности
Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по государственному строительству и законодательству рекомендовал к принятию законопроект о судебно-экспертной деятельности, внесенный Правительством России еще в 2013 г. и пролежавший без движения несколько лет. Ко второму чтению документ был существенно переработан: в частности, теперь он предполагает введение Минюстом России специального государственного реестра организаций и экспертов, а также их регулярную аттестацию.
Законопроект «О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» направлен на комплексное правовое регулирование отрасли и кардинальное повышение качества проводимых в стране судебных экспертиз, говорится в сообщении думского комитета.
Главная новелла документа – создание государственного реестра судебно-экспертных организаций и частных судебных экспертов, формирование и ведение которого поручат Минюсту России.
Согласно проекту, негосударственные судебные эксперты смогут попасть в этот реестр и осуществлять свою деятельность только после прохождения строгой процедуры оценки квалификации. Не включенные в реестр эксперты теряют право заниматься профессиональной деятельностью, а попавшие туда должны будут подтверждать соответствие установленным требованиям не реже чем раз в пять лет. Основная цель – введение единых правил в условиях сложившегося многообразия судебно-экспертной деятельности, причем речь идет не только о фильтре от «заказных» экспертиз.
Не всегда правильно, когда экспертизу проводят и сами правоохранительные органы, именно поэтому методическим контролем за такой деятельностью должен заниматься Минюст России, подчеркнул председатель комитета Павел Крашенинников.
Если в первой версии проект формулировал общие принципы судебно-экспертной деятельности, то новая редакция вводит механизм координации такой работы через правительственную комиссию, которая займется выработкой единой государственной политики и согласованных подходов к научно-методическому обеспечению экспертиз. Кроме того, Минюст России наделяется полномочиями по мониторингу деятельности частных экспертов и научно-методической оценке их заключений. Учредителями и участниками негосударственных экспертных организаций не смогут быть иностранцы, лица с двойным гражданством, иноагенты, граждане с судимостью за умышленное преступление, а также уволенные с госслужбы за утрату доверия.
Законодатели предусмотрели длительный переходный период: базовые положения закона должны вступить в силу с 1 сентября 2028 г., а обязательная аттестация негосударственных экспертов вводится с 1 сентября 2030 г.
В Федеральной палате адвокатов Российской Федерации считают предлагаемые изменения важными и значимыми. Повышение качества судебных экспертиз и стандартизация научно-методического обеспечения позволят сформировать более достоверные доказательства, полагает вице-президент ФПА РФ Евгений Рубинштейн. Однако проводимая реформа не должна привести к зависимости субъектов экспертной деятельности от государственного регулятора и инициаторов судебных экспертиз, предупреждает он. Поэтому особое внимание следует уделить процедурам аттестации частных экспертов и оценки их заключений. Уполномоченные на это органы должны формироваться таким образом, чтобы обеспечить их независимость и объективность, подчеркивает Евгений Рубинштейн: «Представляется, что адвокатское сообщество может внести свой вклад в формирование таких органов».
Источник – «Коммерсантъ».