Лента новостей
В России стали меньше красть
Властям предлагают оградить от давления граждан и их защитников
Число уголовников-рецидивистов стало на треть меньше
Мнения
Давать не только полезные знания, но и отрабатывать практические навыки для личной правовой защиты
Интервью
Адвокатура – единственный институт, способный обеспечить реальную защиту прав и свобод граждан
До свидания в СИЗО
СМИ: В Правительстве России рассмотрели законопроект, меняющий порядок проведения свиданий в СИЗО
Предлагается запретить следователям отказывать арестованным без «веских оснований» и сократить срок согласования свиданий до трех суток. Белый дом готов поддержать документ с учетом доработок. В Федеральной палате адвокатов Российской Федерации законопроект также одобрили. Член Совета при Президенте Российской Федерации по правам человека напоминает, что успешно обжаловать отказ в свидании фактически невозможно.
Комиссия Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности подготовила отзыв на поправки к Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Законопроект был внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в январе 2025 г. группой депутатов во главе с Василием Пискаревым. Авторы указывают, что сейчас в законодательстве не прописаны предельные сроки рассмотрения ходатайств о предоставлении свиданий лицам, находящимся под стражей. Поэтому депутаты предлагают рассматривать такие обращения в соответствии с V разделом Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Тогда следователь или дознаватель должны будут дать ответ на ходатайство в течение трех суток. Кроме того, принятие поправок сократит сроки рассмотрения жалоб на отказ в свидании. Сейчас на это отводится 30 дней; законопроект же устанавливает лимит 10 суток для следователей и прокуроров (а для судей – всего 5 суток).
Также депутаты просят прописать в законодательстве, что отказ в удовлетворении ходатайства возможен только в случае, если свидание «нарушает права других лиц» или «интересы судопроизводства». В пояснительной записке они ссылаются на позицию Конституционного Суда Российской Федерации о том, что порядок предоставления свиданий лицам, содержащимся под стражей, с родственниками «не может быть произвольным». Кроме того, он не должен давать следователям возможность отказать «без достаточно веских оснований». «Немотивированный, не оправданный законными целями запрет на свидания с близкими родственниками игнорирует право подозреваемого, обвиняемого на уважение его семейной жизни», – уверены депутаты.
Правительственная комиссия готова поддержать законопроект – но при условии его доработки. Так, в отзыве названы «избыточными» указанные депутатами максимальные сроки рассмотрения ходатайства. Кроме того, комиссия считает, что отказ в свидании не всегда «причиняет ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства» или «затрудняет доступ граждан к правосудию». В таких случаях следует использовать не УПК РФ, а текущий порядок, установленный Кодексом административного судопроизводства, считают в правительстве. Чиновники просят депутатов разработать отдельный правовой механизм работы с прошениями о свиданиях, который будет предусматривать особый срок рассмотрения (какой – в отзыве не уточняется). Также комиссия предложила обязать следователей и дознавателей выдавать «письменное разрешение или мотивированное постановление об отказе».
Депутатские поправки «продиктованы разумными соображениями и направлены на исключение фактов произвольных отказов должностных лиц», заявил в беседе журналистам вице-президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Нвер Гаспарян: «Необоснованный отказ в свиданиях нарушает право на уважение личной и семейной жизни, предусмотренное Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 г.. Ныне действующее положение о праве рассмотреть жалобу в месячный срок нельзя назвать удачным».
Член СПЧ Ева Меркачева указывает на сопутствующую проблему: обжаловать необоснованный отказ в свидании «практически бесполезно». Поправки депутатов не изменят эту ситуацию, уверена она: «Суд обычно не удовлетворяет такие жалобы, и это комплексная проблема».
Источник – «КоммерсантЪ».