Бесплатному адвокату – достойную оплату

Государство гарантирует каждому подозреваемому, обвиняемому и подсудимому право на бесплатного адвоката-защитника. Только самому защитнику оно пока не гарантирует достойный размер оплаты труда, что создает риски некачественной защиты. Управляющий партнер Адвокатской конторы «Бородин и Партнеры», советник ФПА РФ Сергей Бородин на страницах «Ведомостей» привел несложные расчеты, чтобы острота проблемы стала яснее.

Сегодня базовая ставка оплаты труда адвоката по назначению составляет 550 руб. в день. Она включает оплату участия адвоката в судебном заседании или в следственных действиях. Для сравнения: эта ставка почти в 3–4 раза меньше стоимости разовой платной консультации врача (около 15 минут), в 2 раза меньше стоимости замены сантехником прибора учета воды (20 минут) и примерно соответствует подшивке брюк в ателье (25 минут).

В месяце, как правило, 21 рабочий день, значит, максимальное вознаграждение адвоката по назначению за месяц составит 11 550 руб. За вычетом НДФЛ остается около 10 000 руб., что значительно ниже размера оплаты труда следователя или прокурора. Кроме того, существует проблема с выплатой даже этих скромных средств. В условиях, когда оклады других участников уголовного судопроизводства – судей и сотрудников правоохранительных органов – регулярно повышаются, ставки защитников по назначению долго остаются неизменными. Сейчас они примерно в 10 раз меньше сложившихся рыночных расценок.

Вопрос повышения ставок особенно актуален для адвокатов из регионов, где из-за низкой платежеспособности населения подавляющее большинство уголовных дел проходит именно с участием защитника по назначению. Низкие ставки оплаты труда адвоката по назначению, определенно, негативно влияют на качество оказываемой юридической помощи.

В апреле 2017 г. Всероссийский съезд адвокатов обратился к руководству страны с просьбой обратить внимание на проблему оплаты труда адвокатов по назначению, обосновав необходимость повышения базовой ставки до 3000 руб. за один день участия в судопроизводстве или же перехода на почасовую оплату с минимальной ставкой 700 руб. в час. А в январе 2018 г. на сайте Федеральной палаты адвокатов по инициативе Адвокатской палаты Ивановской области организован сбор подписей под обращением сообщества к Президенту РФ по тому же вопросу. На данный момент обращение поддержало больше 31 200 адвокатов.

Важно помнить, что адвокат – это не только самозанятый, но и самообеспечивающий себя участник уголовного судопроизводства: помимо обязательных взносов в органы адвокатского сообщества и адвокатское образование защитник самостоятельно несет все расходы, возникающие в процессе работы (организационно-технические, транспортные и пр.). И если представить себе ситуацию, когда адвокат весь месяц выполнял обязанности защитника по назначению, его месячный доход с учетом всех вычетов будет сравним с величиной прожиточного минимума.

Скромные доходы отрицательно влияют и на повышение адвокатом своей профессиональной квалификации. Ведь юридическая литература, кодексы, электронные правовые базы данных, различные формы учебы – все это стоит денег, часто немалых. Например, рыночная стоимость одной лекции по правовой тематике составляет сумму, примерно равную оплате 7–8 судодней защиты по назначению. Так что государство подобными ставками просто загоняет адвоката в сегмент низкой квалификации. Адвокатские палаты, насколько возможно, сопротивляются этому, организуют учебу по себестоимости, а не по рыночным ценам. Это частично смягчает остроту проблемы, но полностью не решает ее.

Крайне низкая оплата труда адвоката по назначению провоцирует недобросовестное отношение к возложенным обязанностям по защите. И хотя дисциплинарные органы адвокатских палат жестко реагируют на такие ситуации, необходимо, чтобы к такому методу жесткого администрирования процесса было добавлено и экономическое стимулирование.

В свою очередь достойная оплата защиты по назначению будет побуждать успешных адвокатов избирать уголовную специализацию или добавлять ее к уже имеющейся у адвоката иной специализации. Это расширит количество задействованных в этой работе защитников, будет способствовать развитию здоровой конкуренции и дальнейшему росту качества защиты по назначению.

Адвокат по назначению – такой же участник уголовного судопроизводства, как следователь или прокурор, и было бы логично установить минимальный размер его вознаграждения за участие в следственном действии или судебном заседании исходя из, например, среднедневного заработка прокурора.

Источник публикации: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2018/02/14/750895-besplatnii-advokat