Адвокаты настаивают на реальной онлайн-защите

Федеральная служба исполнения наказания (ФСИН) готовит приказ с требованиями к комнатам в СИЗО для видеосеансов между адвокатами и подзащитными. В августе был принят закон, разрешивший подобные свидания по согласию содержащихся под стражей и их защитников. Адвокатское сообщество сформулировало к новшеству такое отношение: если не будет необходимости посещать СИЗО, то это нужно приветствовать, если посещения будут обязательными, то позитива здесь нет.

Завершилось обсуждение проекта приказа ФСИН о видеосвиданиях защитников с доверителями в СИЗО, что уже предусмотрено законом. Федеральная палата адвокатов (ФПА) РФ направила свои предложения по надлежащей организации данного формата.

Как говорится в отзыве ФПА, учитывая, что в ряде регионов в СИЗО есть недостаток помещений, специально предназначенных для свиданий и следственных действий, необходимо предусмотреть в приказе особый пункт. А именно: о возможности открывать соответствующие кабинеты для адвокатов «не только непосредственно в СИЗО, но и в помещениях иных учреждений ФСИН, в том числе переданных им в безвозмездное пользование или на ином законном основании».

Как пояснил вице-президент ФПА РФ, президент Адвокатской палаты города Москвы Сергей Зубков, как идея данная законодательная инициатива заслуживала и заслуживает положительной оценки. Однако тот факт, что видеосвидания, похоже, будут проводить исключительно из помещений СИЗО, снизит эффект от нововведения. Например, если создание кабинетов для видеосвиданий приведет к уменьшению числа тех, что используются для очных свиданий, это лишь усугубит ситуацию. А потому желательны более гибкие требования именно для адвоката. Конечно, для этого нужно будет решить комплекс вопросов – это и качество подключения, и определенные требования к компьютеру, и видеоконтроль, чтобы не допускать посторонних лиц. «Полагаю, что в решении этих вопросов следует ориентироваться на активное использование современных технологий. Только такой подход позволит более эффективно решить проблему с нехваткой помещений для свиданий в СИЗО», – подчеркнул Сергей Зубков.

По словам статс-секретаря – вице-президента Гильдии российских адвокатов Евгения Корчаго, сейчас в СИЗО огромные очереди, адвокатам приходится долго добиваться встреч с доверителями. Это происходит в первую очередь в учреждениях ФСИН в крупных городах, где нет необходимых помещений в так называемых нережимных частях СИЗО, то есть там, где непосредственно и проходят свидания. К сожалению, заметил Евгений Корчаго, в итоговый текст попали формулировки, которые говорят о том, что эти видеосвидания должны проходить в помещениях ФСИН. «Мы надеемся, что в конце концов “помещения ФСИН”, указанные в проекте, не превратятся в помещения СИЗО, ибо тогда будет дискредитирована суть новеллы», – указал он. Тогда адвокатам, чтобы попасть даже на видеосвидания, «все равно придется занимать очередь в СИЗО, ведь кабинетов там не прибавится».

В свою очередь, адвокат АБ ZKS, соведущий рубрики на сайте ФПА РФ «Уголовное судопроизводство» Алексей Лямин напомнил: «Возможность общения с подзащитным посредством видео-конференц-связи положительным образом скажется на ситуации, ведь иной раз необходимо обсудить самый пустяковый вопрос, не требующий личного посещения». В то же время, заметил он, нужно понимать, что как бы ни гарантировалась конфиденциальность таких свиданий, фактически на это особо рассчитывать не стоит. Но ситуация вообще не изменится, «если для реализации положений закона будет использована та же материальная база».

Советник ФПА РФ Игорь Пастухов считает, что один из серьезных вопросов при разработке требований к видеосвиданиям – это возможность реализации мер, обеспечивающих принцип конфиденциальности общения. Потому что «помещения СИЗО для видео-конференц-связи с судами конфиденциальности не обеспечивают». При этом его смущает то обстоятельство, что реализация закона якобы не потребует дополнительного бюджетного финансирования. Это говорилось в пояснительной записке, а в тексте закона прямо предусмотрено, что видеосвидания могут предоставляться «при наличии в СИЗО технической возможности и помещений». Между тем проблема недостаточного финансирования ФСИН широко известна.

«ФПА привлекается Минюстом РФ к разработке нормативных актов, в особенности связанных с цифровизацией процессуальных процедур. Есть уверенность, что мнение адвокатуры будет принято во внимание. При этом важно, чтобы требования к помещениям предусматривали возможность проверки мер по обеспечению конфиденциальности и достаточное количество каналов для связи», – заметил Игорь Пастухов. Сама же идея закона, безусловно, заслуживает поддержки адвокатским сообществом. 

Полную версию статьи читайте в «Независимой газете».