Лента новостей
Судам запретили составлять приговоры из предположений
КС РФ разъяснит право матерей, чьи дети родились в СССР, на досрочные пенсии
Адвокатов обвиняют в профессиональном исполнении обязанностей
Мнения
Этические аспекты использования адвокатами инструментов ИИ: зарубежный опыт
Интервью
Сочетание верности традициям с современными стандартами юриспруденции
Адвокаты еще стоят у СИЗО в живых очередях
СМИ: Электронная запись на вход и дистанционные видеосвидания были введены, но не сработали
Проблемы с организацией свиданий адвокатов в СИЗО с подзащитными так и не разрешены. В адвокатском сообществе отдают должное попыткам Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) навести порядок, но констатируют, что успехи есть не более чем точечные. Скажем, в крупных городах защитники по-прежнему вынуждены дежурить в живых очередях, поскольку система электронной записи через портал «Госуслуги», на которую делали ставку, пока результата не дала. Не вышли за рамки пилотных проектов и дистанционные видеосвидания.
Например, специальные кабинеты для онлайн-общения с подзащитными в СИЗО появились вовсе не повсеместно – и большому числу адвокатов они малодоступны. Не были решены и вопросы по поводу конфиденциальности такого общения. Так что некоторые точечные улучшения вроде отдельного входа для защитников в некоторых изоляторах проблем всей системы не устраняют. А те остаются прежними: хроническая перегрузка СИЗО, дефицит помещений и персонала, а также несовершенство вводимых цифровых сервисов. К примеру, использование возможностей «Госуслуг» пришло на смену вроде бы устаревшему формату «ФСИН-Визит», но оказалось, что тот был значительно удобнее.
Еще в 2024 г. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации направляла в Минюст России предложения, которые могли бы улучшить ситуацию. В частности, речь шла о модернизации системы записи на свидания с подозреваемыми и обвиняемыми через «Госуслуги». В ФПА РФ считали, что можно сделать этот процесс гибче и удобнее, например за счет возможности выбрать длительность встречи – от короткого свидания на час до целого рабочего дня. Или, допустим, ввести функцию «Лист ожидания», чтобы занимать свободное время, от которого кто-то отказался. Речь в предложениях ФПА РФ шла и о расширении числа помещений для видеосвиданий с лицами, содержащимися под стражей, чтобы таковые можно было проводить не только в стенах СИЗО, но и в других учреждениях ФСИН. Или даже вообще из адвокатских офисов либо вовсе квартир.
Напомним, что электронная очередь для посещения учреждения ФСИН заработала на «Госуслугах» с июля 2024 г. И было заявлено, что механизм будет предельно прост: зайти на портал, ввести слово «ФСИН» – и выбрать свободную дату. В самом же ведомстве уже в 2025-м выступили с инициативой так называемых экспресс-свиданий для решения оперативных вопросов защитниками и их доверителями. Для этого предполагалось доработать действующую систему электронной очереди, чтобы увеличить число временных слотов и повысить ее пропускную способность.
Как пояснил вице-президент ФПА РФ, президент Адвокатской палаты Ленинградской области Денис Лактионов, к сожалению, о прогрессе в продвижении такого сервиса онлайн-свиданий говорить не приходится. Более того, с их организацией в Петербурге и Ленобласти, по его словам, на сегодняшний момент возникли дополнительные сложности. Кабинет для защитников, оборудованный видеосвязью, должен принадлежать ФСИН, его работу должны обеспечивать и контролировать сотрудники этого ведомства. А сделать это возможно лишь на территории какого-то СИЗО. «СИЗО-1 (“Новые Кресты”) находится на самой окраине города, примерно в полутора часах езды от центра. И это сводит весь интерес к такому виду свиданий до минимума», – заметил Денис Лактионов. К тому же и говорить об обеспечении конфиденциальности такого общения с подзащитными в целях сохранения адвокатской тайны, конечно, не приходится. «У адвокатов Ленинградской области онлайн-свидания не стали востребованными даже в начале их проведения, когда такой кабинет был в центре Петербурга и там не было сотрудников ФСИН. Так что, на мой взгляд, идея и реализация этого прогрессивного и современного способа общения с подзащитными в нашем регионе пока зашли в тупик», – констатировал он.
Вице-президент ФПА РФ, президент Адвокатской палаты города Москвы Сергей Зубков пояснил: «В целом организация свиданий адвокатов с доверителями в столичных СИЗО, к сожалению, продолжает оставаться актуальной проблемой. Но по этим вопросам у нас идет предметный и, что очень важно, конструктивный диалог с руководством ГУФСИН России по городу Москве. Наши предложения, включая механизмы по упорядочиванию живых очередей в СИЗО, учитываются».
Также он сообщил, что есть информация о запуске обновленного сервиса на портале «Госуслуги», а стало быть, и надежда на улучшение ситуации. Сергей Зубков указал и на некоторые текущие улучшения, которые смогла обеспечить ФСИН. Так, например, в СИЗО-4 в Медведково для адвокатов, чьи доверители содержатся в специальном блоке, был организован отдельный вход. И в результате «исчезла очередь на посещение».
«Мы ценим те усилия, которые прикладывают сотрудники ФСИН по нормализации ситуации с очередями, но для качественных изменений нужно обозначить корень проблемы. А это запредельная перегрузка СИЗО. Давно назрела необходимость изменения следственной практики по избранию меры пресечения в виде содержания под стражей. И суды, в свою очередь, должны более строго подходить к проверке обоснованности соответствующих ходатайств», – заявил Сергей Зубков. По его мнению, встает и вопрос о справедливом отношении к самим сотрудникам столичного УФСИН, которые несут несоизмеримо большую нагрузку, чем коллеги в других регионах, живут в городе с высокими расходами, специфики которого их зарплата не учитывает. Поэтому Сергей Зубков считает, что необходимо продумать механизмы дополнительного финансового обеспечения и материального стимулирования московских сотрудников ФСИН.
Источник – «Независимая газета».